中新網(wǎng)11月10日電 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10日刊文稱，德國(guó)正在摸索新的外交政策。如果說(shuō)默克爾政府正以極大熱情擁抱這一任務(wù)，那可能言過(guò)其實(shí)。在柏林墻倒塌25年之后，多數(shù)德國(guó)人仍然更愿意躲在歷史背后。出口汽車和機(jī)床是一回事，在秩序混亂的世界中扮演積極角色則是另一回事。
文章稱，在應(yīng)對(duì)普京的時(shí)，西方在由默克爾領(lǐng)頭。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬還需要操心其他事情，包括正陷入暴力混亂狀態(tài)的中東、埃博拉疫情，而且烏克蘭位于歐洲的后院。因此，默克爾成了出面與俄羅斯政府對(duì)話的西方領(lǐng)導(dǎo)人。
冷戰(zhàn)期間，一切要簡(jiǎn)單得多。文章稱，聯(lián)邦德國(guó)政府的外交政策遵循兩大目標(biāo)：與東德重新統(tǒng)一以及在歐洲一體化進(jìn)程中推動(dòng)和解。赫爾穆特·科爾曾認(rèn)為，他的使命是確保統(tǒng)一后的德國(guó)對(duì)歐洲安全。而要實(shí)現(xiàn)這一事關(guān)存亡的目標(biāo)，他需要做的只是維持與美國(guó)政府的密切關(guān)系，并與法國(guó)政府維持更為密切的關(guān)系。
文章稱，在維利·勃蘭特(Willy Brandt，1969年至1974年擔(dān)任聯(lián)邦德國(guó)總理)向蘇聯(lián)政府示好的問(wèn)題上，聯(lián)邦德國(guó)政府曾與美國(guó)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。此外，在歐洲經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題上，它也曾與法國(guó)有過(guò)爭(zhēng)端。不過(guò)，對(duì)大西洋聯(lián)盟的忠實(shí)維護(hù)、以及在歐盟(EU)內(nèi)部對(duì)法國(guó)政府意見(jiàn)的尊重，確立了根本的組織框架。
文章指出，在推倒柏林墻以來(lái)的四分之一個(gè)世紀(jì)里，歷屆德國(guó)政府已在一定程度上放寬了禁止德國(guó)參與海外戰(zhàn)爭(zhēng)的憲法約束。德國(guó)政府在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中曾起到一定作用，還曾向阿富汗派出部隊(duì)。此外，德國(guó)還曾參加非洲的維和任務(wù)和印度洋的反海盜護(hù)航行動(dòng)。然而，德國(guó)政府的政治思維仍是被動(dòng)的。格哈德·施羅德(Gerhard Schröder，1998年至2005年擔(dān)任德國(guó)總理)曾公開反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。他的繼任者默克爾也曾反對(duì)通過(guò)干預(yù)推翻利比亞的穆阿邁爾．卡扎菲的行為。
如今，烏克蘭危機(jī)已經(jīng)改變了地緣政治游戲的規(guī)則。文章認(rèn)為，俄羅斯政府一腳踢翻了保障戰(zhàn)后歐洲安全的根本假定，而由于地理因素、經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)份量、以及美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力缺失，都決定了要由德國(guó)來(lái)框定西方對(duì)俄羅斯的回應(yīng)。
在今年的慕尼黑安全政策會(huì)議上，德國(guó)總統(tǒng)約阿希姆·高克展望了未來(lái)的變化。他說(shuō)，德國(guó)曾在一個(gè)由國(guó)際規(guī)則和規(guī)范構(gòu)成的世界中蓬勃發(fā)展，如今這個(gè)體系正面臨挑戰(zhàn)：“我認(rèn)為德國(guó)不可能就這么一切照舊?！?/p>
文章稱，為了更新整個(gè)國(guó)家的世界觀，德國(guó)外長(zhǎng)弗蘭克-沃爾特·施泰因邁爾表達(dá)了同樣觀點(diǎn)。德國(guó)份量太大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力太強(qiáng)，不能“只做全球大事的旁觀者”。按照在這個(gè)聯(lián)邦共和國(guó)備受崇尚的共識(shí)傳統(tǒng)，施泰因邁爾希望輕輕推動(dòng)抱有疑心的公眾認(rèn)識(shí)到參與國(guó)際事務(wù)的必要性。
在默克爾這方面，她在對(duì)歐盟制裁俄羅斯的處理贏得了部分掌聲。起初，這位德國(guó)總理動(dòng)作太過(guò)緩慢、太過(guò)小心謹(jǐn)慎。不過(guò)，自那以來(lái)她展示了一定程度的決心。
文章稱，默克爾的政治生涯建立在謹(jǐn)慎的基礎(chǔ)之上——在行動(dòng)前試探各方意見(jiàn)、并權(quán)衡所有選項(xiàng)。這種方式迄今令她獲益匪淺。不過(guò)，外交政策上的領(lǐng)導(dǎo)力還需要更多內(nèi)涵：明白“無(wú)所作為”可能比“有所作為”更危險(xiǎn)；以及愿意挺身而出。