中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但諷刺的是,糧食安全正成為中共領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心的大事之一。
隨著中國變得富有,糧食消費(fèi)和飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變。中國有世界22%的人口,但可耕地僅占世界的約7%。此外,近年來,由于嚴(yán)重的環(huán)境破壞,中國的可耕地面積不斷萎縮。糧食需求上升及可耕地減少的雙重作用,導(dǎo)致中國在不遠(yuǎn)的將來難以養(yǎng)活本國人口。
中國別無選擇,只能轉(zhuǎn)向海外農(nóng)業(yè)。2013年,中國進(jìn)口世界4%的谷物,今后這個數(shù)字可能會上升。幾名中國官員也談到海外是加強(qiáng)生產(chǎn)的一個補(bǔ)充。2010年,中國農(nóng)業(yè)部長韓長賦說:“中國農(nóng)業(yè)公司實行走出去戰(zhàn)略的時機(jī)和條件已成熟?!?/p>
近年來,中國對海外農(nóng)業(yè)的投資和土地租賃穩(wěn)步增加。早在本世紀(jì)初,中國公司就開始投資鄰國老撾和柬埔寨的農(nóng)地,并且逐步“遠(yuǎn)征”他方。如今在幾個非洲國家已有中國所有或共享的農(nóng)場。此外,中國人還在巴西、秘魯、阿根廷、墨西哥甚至俄羅斯遠(yuǎn)東租賃土地。
中國實施的走出去戰(zhàn)略雖有望得到回報,但也不乏風(fēng)險。從烏克蘭危機(jī)可見,一切都無保障。土地是一個敏感問題,觸及人類最原始的恐懼。在巴西,有官員指責(zé)中國偷偷搶奪土地。
不過,對于中國在海外購買農(nóng)場要謹(jǐn)慎判斷,不要認(rèn)為那就是攫取土地。問題要復(fù)雜得多。中國對非洲的農(nóng)業(yè)研究中心投入巨資,大大提高稻米和其他農(nóng)作物的產(chǎn)量,緩和了糧食短缺問題。如今,數(shù)以百計的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)家在非洲和其他地方工作,他們的目標(biāo)是提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。中國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略也許是提高非洲自身的能力,從而產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品盈余,這樣既解決非洲的糧食短缺,又滿足中國對糧食的需求。
中國對國外農(nóng)業(yè)的投資如果是以公開和透明的方式進(jìn)行,并且尊重當(dāng)?shù)兀敲催@種投資就可帶來巨大好處。實際上,有些國家對此類投資很感興趣。中國和接受此類投資的東道國可以獲利良多。