據(jù)美聯(lián)社12月26日報(bào)道,俄羅斯總統(tǒng)普京26日簽署了《俄羅斯軍事學(xué)說》總統(tǒng)令。俄媒稱,新版本的《軍事學(xué)說》,表達(dá)了更加強(qiáng)硬的立場。
態(tài)度更趨強(qiáng)硬
與2010年《軍事學(xué)說》的表述相比,新版對于俄羅斯的主要威脅表達(dá)得更直接。它將“北約軍事潛力的加強(qiáng)”和“北約基礎(chǔ)設(shè)施向俄羅斯邊界的擴(kuò)張”列為對俄羅斯的主要軍事威脅。同時(shí),更重視北約在俄羅斯周邊國家的軍事活動,將烏克蘭動蕩視為俄羅斯面臨的新威脅。
不僅如此,俄羅斯對于內(nèi)部威脅也有新的認(rèn)識。據(jù)俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道,新版軍事學(xué)說明確了西方國家的新型對抗方式,其中包括煽動民眾抗議及操縱信息輿論。尤其是以信息傳播手段破壞俄羅斯的歷史愛國主義傳統(tǒng)。
在應(yīng)對威脅的方法上,俄羅斯也提出更具進(jìn)攻性的軍事手段。在新版《軍事學(xué)說》中明確將動用核武器的決策權(quán)交由俄羅斯總統(tǒng)行使。
與傳統(tǒng)的“核威懾戰(zhàn)略”不同,該學(xué)說還提出了“非核遏制”的新概念。俄羅斯《國防》雜志主編科羅琴娃指出,這一提法反映了俄羅斯軍事實(shí)力的提升,非核實(shí)力已經(jīng)成為俄羅斯的依托。新版《軍事學(xué)說》不僅注重核威懾,還首次將使用常規(guī)精確打擊武器“作為戰(zhàn)略威懾措施的一部分?!?這意味著,俄羅斯無須使用核武器就能對其他國家實(shí)行戰(zhàn)略威懾,彌補(bǔ)了核威懾的不足。
現(xiàn)實(shí)環(huán)境要求
俄羅斯新《軍事學(xué)說》在威脅目標(biāo)、應(yīng)對手段上的強(qiáng)硬態(tài)度,主要還是因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)引發(fā)的政治、軍事形勢變化。
在烏克蘭危機(jī)中,俄羅斯受到了來自西方的巨大壓力。西方的經(jīng)濟(jì)制裁使得俄羅斯盧布貶值、物價(jià)飛漲。
但是,俄羅斯卻不能示弱,以免西方將制裁視作有效手段繼續(xù)推進(jìn)。外交學(xué)院教授高飛認(rèn)為,反對制裁的有效舉動,就是發(fā)出制裁無效的信號。俄羅斯的強(qiáng)硬姿態(tài)就是向北約發(fā)出制裁無效的信號。
而且俄羅斯一直積極融入西方國家,例如與美國簽訂了《削減和限制進(jìn)攻性武器戰(zhàn)略武器條約》。但是在烏克蘭危機(jī)中,俄羅斯卻被美歐潑了一瓢冷水。它不僅遭受西方國家全方位的經(jīng)濟(jì)制裁,還被踢出了八國首腦集團(tuán)。俄羅斯失去對西方國家的信任,披上強(qiáng)硬外衣。
更何況俄羅斯一向視烏克蘭為自身戰(zhàn)略空間,但是北約東擴(kuò)已經(jīng)直逼俄羅斯邊界。北約對俄羅斯安全空間的擠壓,讓俄羅斯不得不以軍事力量威懾北約。
俄羅斯的強(qiáng)硬姿態(tài)不僅符合俄羅斯的政治軍事現(xiàn)狀,也符合俄羅斯的強(qiáng)硬傳統(tǒng)和普京的強(qiáng)人形象。《俄羅斯報(bào)》評論員羅曼諾夫日前就撰文稱,俄羅斯人最痛恨外國勢力強(qiáng)迫他們順從。
大國博弈砝碼
新《軍事學(xué)說》向國際社會表明了在烏克蘭危機(jī)的形勢下,俄羅斯在軍事領(lǐng)域的強(qiáng)硬姿態(tài)?!八嗟氖轻尫磐饨恍盘?,為俄羅斯在俄美博弈間爭取更多的砝碼?!备唢w表示。
俄羅斯27日發(fā)布的2014年外交年度報(bào)告也指出,目前俄美之間并沒有停止在烏克蘭局勢上的合作和高層接觸。
據(jù)媒體報(bào)道,俄羅斯總統(tǒng)普京將于2015年1月15日與烏克蘭總統(tǒng)波羅申科、法國總統(tǒng)奧朗德以及德國總理默克爾在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行會晤。
為了保持自身的戰(zhàn)略緩沖地帶,俄羅斯能否掌握烏克蘭局勢的主動權(quán)就至關(guān)重要了。歐盟是制裁俄羅斯的排頭兵,如今經(jīng)濟(jì)上的損失已經(jīng)讓其與美國產(chǎn)生分歧了。12月18日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署“支持烏克蘭自由法案”,追加對俄羅斯大型公司的制裁,并授權(quán)對烏克蘭提供軍事援助。但在12月19日的歐盟布魯塞爾峰會上,意大利總理倫齊則表示:“絕對不要實(shí)施新的制裁。”專家認(rèn)為,俄羅斯的威懾可能進(jìn)一步加深美歐分歧,為俄羅斯?fàn)幦「嗟耐饨豢臻g。(佘宇白)