過去20年，亞洲國(guó)家和地區(qū)的研發(fā)投入已經(jīng)超過歐洲和美國(guó)。日前，美國(guó)彭博社對(duì)215個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了研究，從研發(fā)經(jīng)費(fèi)、制造能力、高科技密集度、研究人員密集度、高等教育效率和專利活動(dòng)等指標(biāo)著手，判斷其創(chuàng)新能力。排行榜顯示，韓國(guó)連續(xù)第二年蟬聯(lián)第一，不少亞洲國(guó)家也發(fā)展迅速。據(jù)歐委會(huì)發(fā)布的《2014歐盟企業(yè)研發(fā)投入排行榜》顯示，2013年全球企業(yè)研發(fā)投入平均增長(zhǎng)4.9%，其中韓國(guó)增長(zhǎng)最快，達(dá)16.6%，其次是中國(guó)，增長(zhǎng)9.8%。一系列數(shù)據(jù)表明，亞洲已經(jīng)越來越成為引領(lǐng)全球創(chuàng)新的地區(qū)。
創(chuàng)新離不開政府支持和企業(yè)巨大的研發(fā)投入
創(chuàng)新離不開政府的支持和企業(yè)的巨大研發(fā)投入。彭博社的調(diào)查顯示，韓國(guó)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)、教育以及專利方面位居榜首，在高科技公司數(shù)量方面排名第四，在生產(chǎn)以及研究人員方面位于第七。2013年，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在競(jìng)選之初提出“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”概念，并于同年4月成立未來創(chuàng)造科學(xué)部作為“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”的政策指揮中心。
韓國(guó)政府推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的一個(gè)成功做法是通過立法對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施政府采購(gòu)制度，包括《科學(xué)技術(shù)促進(jìn)法》《科技振興法》以及以總統(tǒng)令形式發(fā)布的《政府合同法實(shí)施細(xì)則》等。對(duì)尚處于市場(chǎng)發(fā)展早期需重點(diǎn)扶持的本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品，法律規(guī)定，在性能相近的情況下，即使價(jià)格高于國(guó)外同類產(chǎn)品，政府仍應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)或委托其產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)頭企業(yè)代為產(chǎn)業(yè)扶持。
在新加坡，創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。過去50年，新加坡經(jīng)濟(jì)一直在轉(zhuǎn)型升級(jí)。上世紀(jì)60年代國(guó)家獨(dú)立初期，新加坡是一個(gè)勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)體，后逐步轉(zhuǎn)型為高科技、資本密集型經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在又在努力打造知識(shí)密集型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體。現(xiàn)在，研發(fā)和創(chuàng)新已經(jīng)成為新加坡經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的基石。2006年，新加坡國(guó)家研究基金會(huì)成立了下屬的研究、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)理事會(huì)。該理事會(huì)有兩大目標(biāo)，其一是為國(guó)家研究和創(chuàng)新政策及戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策，推動(dòng)新加坡轉(zhuǎn)型成為知識(shí)型社會(huì)；其二是通過鼓勵(lì)科技界進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，從國(guó)家層面推動(dòng)研究、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，催化長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
為鼓勵(lì)中小企業(yè)和高科技新興企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，新加坡多個(gè)政府機(jī)構(gòu)提供了包括融資計(jì)劃、現(xiàn)金補(bǔ)貼、孵化項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)方案等在內(nèi)的系列措施。此外，研發(fā)和商業(yè)的結(jié)合，也是新加坡創(chuàng)新的一大優(yōu)勢(shì)。新加坡政府鼓勵(lì)研發(fā)部門和企業(yè)加強(qiáng)合作，了解產(chǎn)品商業(yè)化的過程。
協(xié)同互動(dòng)是突破創(chuàng)新“瓶頸”的重要手段
產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同互動(dòng)是突破創(chuàng)新“瓶頸”的重要手段，這在日本、韓國(guó)和新加坡都表現(xiàn)明顯。日本有眾多擁有一手“絕活”的中小企業(yè)，整合起來就蔚為大觀。產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向是日本先進(jìn)技術(shù)開發(fā)的重要特點(diǎn)。愛知大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授李春利告訴本報(bào)記者，“審議會(huì)”制度在確定技術(shù)方向和資源分配上起著重要作用。所謂“審議會(huì)”就是產(chǎn)學(xué)官各方代表組成研究會(huì)，共同對(duì)某個(gè)重大課題進(jìn)行調(diào)研，制定決策。
在產(chǎn)學(xué)研合作中，政府和企業(yè)各司其職。政府通過制定政策為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙、培育市場(chǎng)。例如，普通消費(fèi)者顧慮新能源汽車價(jià)格偏高，政府就在產(chǎn)業(yè)化初期提供購(gòu)置補(bǔ)貼，加速市場(chǎng)普及。而具體的技術(shù)研發(fā)方向則由企業(yè)“各顯神通”。這種競(jìng)爭(zhēng)和分工“殊途同歸”，有利于提高日本汽車行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
野村綜合研究所高級(jí)咨詢顧問張翼告訴本報(bào)記者，豐田汽車最近宣布開放與燃料電池汽車相關(guān)的5000多項(xiàng)專利技術(shù)，就是為了吸引周邊零部件供應(yīng)商共同參與研發(fā)。開放平臺(tái)和專利這一最早出現(xiàn)在信息技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)象，正在成為汽車行業(yè)的新規(guī)則。日本三大車企均打破門戶之見，與寶馬、通用等歐美競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手結(jié)成聯(lián)盟，共同開發(fā)新能源汽車。
新加坡南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院院長(zhǎng)劉宏教授對(duì)本報(bào)記者說，唯有依靠高增值、高技術(shù)含量的新經(jīng)濟(jì)，才能夠?yàn)槿遮厖^(qū)域化和全球化的新加坡經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。電子產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體、制藥和生物工業(yè)，成為新加坡近年著力培育的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，而產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同互動(dòng)對(duì)各行業(yè)系統(tǒng)性的創(chuàng)新十分重要。
人才培養(yǎng)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)
除了企業(yè)的研發(fā)，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。新加坡致力于把國(guó)家塑造成為“創(chuàng)新的家園”。在近幾年的全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜中，新加坡總是位列前茅。新加坡活躍的研究氛圍既培育了本地人才，也吸引了世界各地優(yōu)秀的研究人員。
2010年，新加坡總理李顯龍宣布，新加坡將投資161億新元用以支持2011—2015年的研究、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展，相比之前5年的投入增加了20%。李顯龍表示：“研究和創(chuàng)新是我們產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基石，是新增長(zhǎng)領(lǐng)域的催化劑，是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力。人力資本對(duì)我們下一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說將越來越關(guān)鍵?！眲⒑瓯硎荆录悠氯狈ψ匀毁Y源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，人才戰(zhàn)略成為整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一環(huán)。
自2008年以來，韓國(guó)教育科技部密集推出一系列以“培養(yǎng)創(chuàng)新人才”為宗旨的教育政策，包括以分層教學(xué)為目標(biāo)的分科教學(xué)改革，去管制、去標(biāo)準(zhǔn)化的高中多樣化改革，力推學(xué)科融合教育，以校企合作為基礎(chǔ)的學(xué)校等。日前，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商部提出，將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合特性化研究院產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，以360余名碩士生為對(duì)象，培養(yǎng)創(chuàng)意融合型人才。以學(xué)校具體創(chuàng)新項(xiàng)目為例，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)大學(xué)2015學(xué)年的“創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目”很是抓人眼球。該項(xiàng)目以入學(xué)成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生為對(duì)象，對(duì)其在大學(xué)期間提供體制化管理和定制型人才培養(yǎng)體系，課程包括領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)意挑戰(zhàn)、全球化戰(zhàn)略等，旨在培養(yǎng)其成為新時(shí)代的創(chuàng)意融合型領(lǐng)導(dǎo)人才。(記者 陳尚文、俞懿春、田泓)