中新網(wǎng)4月9日電 據(jù)日本媒體報道,日美兩國政府時隔18年、將在本月末進(jìn)行修改的《日美防衛(wèi)合作指針》中決定,將加入允許自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)進(jìn)行排雷任務(wù)的方針,且再無地理上的限制。
報道稱,目前為止,指針中排雷區(qū)域?yàn)槿毡局苓叺牡乩硐拗茖⒈蝗∠?,若加上安全保障法制機(jī)構(gòu)的成立,對于美國一直強(qiáng)烈要求的中東及霍爾木茲海峽區(qū)域的排雷作業(yè),日本自衛(wèi)隊(duì)即便在停戰(zhàn)前也能夠執(zhí)行任務(wù)。
據(jù)悉,日本政府計(jì)劃在5月向國會提交、旨在擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外活動范圍的安全保障法制方案。其在制定法案的同時,希望將其內(nèi)容反映在指針中,以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化日美同盟的目的。日美兩國政府預(yù)定在本月27日召開外交及防衛(wèi)部長級會議(2+2)上,將通過此次修訂方案。安保法制機(jī)構(gòu)可以在不經(jīng)國會討論的情況下,制定出具體決定自衛(wèi)隊(duì)和美軍分工的指針。
按照現(xiàn)在的指針,假設(shè)朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)事的前提下,可進(jìn)行排雷任務(wù)的地理范圍限定在了“日本”和“日本周圍的公?!?。停戰(zhàn)前在海上排雷也屬于行使武力。
故迄今為止,因日本無法行使集體自衛(wèi)權(quán)而只有個別自衛(wèi)權(quán),若水雷不被視為對日的直接武力攻擊,日本便無法進(jìn)行排雷。若安保法制機(jī)構(gòu)成立、集體自衛(wèi)權(quán)解禁,日本便可在對他國戰(zhàn)爭中進(jìn)行排雷作業(yè)。目前日本政府已制作面向執(zhí)政黨議員的安保法制設(shè)想問答文件。
根據(jù)該文件,在霍爾木茲海峽進(jìn)行掃雷作業(yè)符合“可能發(fā)生的重大損害明顯可視同于我國受到武力攻擊的情況”,因此可以在霍爾木茲海峽進(jìn)行排雷作業(yè)。
據(jù)了解,所謂“日美防衛(wèi)合作指針”是規(guī)定日本在被他國攻擊、及周邊國家發(fā)生事端(戰(zhàn)爭)時,自衛(wèi)隊(duì)和美軍任務(wù)分配的文件,于1978年制定。
日美在冷戰(zhàn)終結(jié)后1997年曾對此進(jìn)行過修改,旨在防備朝鮮半島可能發(fā)生的事端。兩國今后的修訂將會反映出美國軍事費(fèi)削減等國際形勢的新變化。