頻頻遭襲
歐洲如何打贏反恐持久戰(zhàn)？
據(jù)法新社報(bào)道，法國(guó)國(guó)際電視五臺(tái)上周遭到自稱效忠“伊斯蘭國(guó)”極端組織的黑客的網(wǎng)絡(luò)攻擊。繼今年年初法國(guó)《查理周刊》雜志社遭遇恐怖襲擊后，恐怖主義的陰云再次席卷法國(guó)，彌漫歐洲大陸上空。歐洲何以頻頻成為恐怖主義的標(biāo)靶？
接二連三遭威脅
據(jù)報(bào)道，4月8日，法國(guó)國(guó)際電視五臺(tái)11個(gè)頻道在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)全部被黑客攻擊。攻擊者自稱效忠“伊斯蘭國(guó)”極端組織，并對(duì)法國(guó)總統(tǒng)奧朗德以及參與打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織的法國(guó)軍人家屬發(fā)出威脅。
法國(guó)國(guó)防部官員此前曾表示，法國(guó)政府幾乎每天都會(huì)接獲與恐怖襲擊相關(guān)的警報(bào)，極端分子對(duì)于法國(guó)的威脅“永遠(yuǎn)存在”。
不僅是在法國(guó)，如今整個(gè)歐洲都面臨著日趨嚴(yán)峻的恐怖主義威脅。
就在毗鄰法國(guó)的“歐洲首都”比利時(shí)，根據(jù)官方披露的消息，目前每周都有至少兩名比利時(shí)人前往敘利亞參加“圣戰(zhàn)”組織。
西班牙加泰羅尼亞地區(qū)警方4月7日也在巴塞羅那及附近地區(qū)抓捕11名恐怖主義嫌疑人，他們不僅打算參加“圣戰(zhàn)”組織，而且還正計(jì)劃在西班牙國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。
甚至是素來(lái)平靜、穩(wěn)定的北歐，也在今年短短幾個(gè)月頻繁經(jīng)歷恐怖襲擊或恐怖威脅的噩夢(mèng)。
2月，丹麥?zhǔn)锥几绫竟舆B發(fā)生兩起槍擊事件，其中一起被丹麥?zhǔn)紫嗤袑帯な┟芴囟ㄐ詾椤耙粓?chǎng)以政治暗殺為目的的恐怖襲擊”。4月初，《紐約時(shí)報(bào)》又報(bào)道稱，在挪威腓特烈斯塔的一個(gè)小鎮(zhèn)，已有9名年輕人相繼奔赴敘利亞這個(gè)“圣戰(zhàn)”組織的大本營(yíng)。
英國(guó)軍情六處前局長(zhǎng)約翰·索厄斯此前直言，目前恐怖主義對(duì)歐洲構(gòu)成的安全威脅堪比冷戰(zhàn)。
社會(huì)問(wèn)題引爆發(fā)
“雖然恐怖主義的安全威脅在歐洲一直都存在，但今年態(tài)勢(shì)出現(xiàn)了激化，或者說(shuō)是面臨失控的風(fēng)險(xiǎn)?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建在接受本報(bào)采訪時(shí)分析稱。
“反恐”警報(bào)頻頻響起，歐洲大陸如今為何總是成為恐怖襲擊的靶子？
專家分析認(rèn)為，追根溯源，恐怖主義在歐洲大陸的滋生和蔓延與社會(huì)經(jīng)濟(jì)大背景密切相關(guān)。歐洲社會(huì)長(zhǎng)期存在的移民融入困難一直未得到改善，為極端思想的擴(kuò)散提供了土壤。
“事實(shí)上，面對(duì)移民帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，法國(guó)等歐洲國(guó)家之前也曾推出多元文化政策。但是，這種政策遭到來(lái)自本土文化的抵制與反對(duì)，并沒(méi)有得到很好的推行?！贝藓榻ㄖ赋?，多元文化政策在一些歐洲國(guó)家的推行受阻，在一定程度上造成外來(lái)文化和本土文化始終處于緊張關(guān)系。
此外，近年來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)的一蹶不振，也使處于社會(huì)邊緣的移民群體首當(dāng)其沖。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》日前報(bào)道，目前歐元區(qū)的失業(yè)率仍高達(dá)11.2%。外來(lái)移民的就業(yè)情況更是不容樂(lè)觀?！吧鏍顟B(tài)難以得到改善，就會(huì)進(jìn)一步激發(fā)移民群體對(duì)于社會(huì)的不滿?！贝藓榻ㄕf(shuō)。
而這些矛盾恰好為國(guó)際恐怖主義傳播極端思想提供契機(jī)。此前就有分析指出，法國(guó)《查理周刊》雜志社的悲劇不只是一次簡(jiǎn)單的“極端分子的報(bào)復(fù)行動(dòng)”，還是歐洲社會(huì)各種矛盾和沖突長(zhǎng)期積累后的爆發(fā)。
同時(shí)，一些歐洲國(guó)家近年來(lái)追隨美國(guó)在中東地區(qū)采取的軍事干涉政策以及此前對(duì)“伊斯蘭國(guó)”等極端組織打擊力度的加大，更使其不可避免地登上恐怖組織的“黑名單”。
“‘伊斯蘭國(guó)’極端組織在這一兩年間的迅速崛起，也在某種程度上給長(zhǎng)期潛伏在歐洲大陸的恐怖主義和極端思想提供了一個(gè)強(qiáng)烈的外部刺激?！贝藓榻ㄕf(shuō)。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)凝合力
如今，恐怖主義的威脅已成為歐洲大陸揮之不去的夢(mèng)魘?！皻W洲的恐怖主義問(wèn)題，不僅是某個(gè)國(guó)家或某個(gè)區(qū)域的問(wèn)題，而且具有泛歐洲化的特性?！贝藓榻ㄕf(shuō)。
更為嚴(yán)峻的是，外部的極端組織刺激結(jié)合內(nèi)部的極端思想根源，使歐洲近來(lái)受到的恐怖主義威脅正由偶發(fā)性較強(qiáng)的“獨(dú)狼式”襲擊逐漸向有組織、有一定必然性的恐怖襲擊轉(zhuǎn)變。
“歐洲國(guó)家現(xiàn)在應(yīng)該重新檢討它們的政策和法律，以應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)挑戰(zhàn)?！睔W洲移民政策研究所所長(zhǎng)伊麗莎白·科利特說(shuō)。
目前，歐洲國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)與反恐相關(guān)的政策法令。法國(guó)、德國(guó)、丹麥等國(guó)就相繼立法，賦予警方?jīng)]收國(guó)民護(hù)照和發(fā)布中東旅游禁令的權(quán)力，以防止本國(guó)公民前往中東參加“圣戰(zhàn)”組織。法國(guó)還于上月依照新反恐法，下令封鎖5個(gè)涉嫌縱容恐怖主義的網(wǎng)站。
共同的恐怖主義威脅促使歐洲各國(guó)呈現(xiàn)出聯(lián)合反恐的趨勢(shì)。在今年1月為法國(guó)《查理周刊》雜志社遇襲事件舉行的反恐大游行上，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、德國(guó)總理默克爾、英國(guó)首相卡梅倫、歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克等政要悉數(shù)參加，表明共同反恐的立場(chǎng)。
“然而，現(xiàn)在的難點(diǎn)是，歐洲內(nèi)部各國(guó)的邊界是相互開(kāi)放的，可是各國(guó)對(duì)于恐怖主義的認(rèn)識(shí)并不一致，反恐政策也不協(xié)調(diào)，仍然無(wú)法形成一個(gè)整體的反恐戰(zhàn)略。”崔洪建指出，歐洲各國(guó)只有在反恐技術(shù)、反恐戰(zhàn)略乃至移民政策、網(wǎng)絡(luò)安全等層面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，才能真正形成一股合力，驅(qū)散恐怖主義的陰云，打贏這場(chǎng)反恐的持久戰(zhàn)。本報(bào)記者 嚴(yán) 瑜