5月22日到23日,第七次“日本·太平洋島嶼國家首腦會(huì)議”在福島縣磐城市舉行。該會(huì)創(chuàng)設(shè)于1998年,每3年在日本舉行一次。此次與會(huì)的國家除日本、澳大利亞、新西蘭,另有14個(gè)南太平洋島嶼國家,其中尚未與日本建交的紐埃也受邀出席。
此次峰會(huì)議題較為廣泛,涵蓋經(jīng)濟(jì)合作與能源開發(fā)、防災(zāi)、應(yīng)對全球變暖、人員交流、漁業(yè)與觀光合作、二戰(zhàn)日軍士兵遺骨回收等多個(gè)方面。
本次峰會(huì)期間,日方以“罕見的高規(guī)格”接待了相關(guān)國家首腦。19日,日本首相安倍晉三在首相官邸接見斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬并舉行會(huì)談,就加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)與防災(zāi)領(lǐng)域關(guān)系,推動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì)改革取得一致。共同社21日的消息認(rèn)為,安倍此舉有意牽制為進(jìn)出太平洋而接近斐濟(jì)的中國。
20日,日本天皇明仁夫婦在皇居宴請帕勞和馬紹爾兩國的首腦及夫人。明仁夫婦今年4月曾前往帕勞為二戰(zhàn)中陣亡的日本士兵“慰靈”。21日,明仁夫婦在皇居會(huì)見并宴請了12個(gè)與會(huì)國家的首腦。
21日,安倍還與巴布亞新幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧尼爾會(huì)談,就對日穩(wěn)定供應(yīng)液化天然氣(LNG)等能源合作達(dá)成一致,并就聯(lián)合國改革交換意見。安倍表示,希望與諸島國構(gòu)筑“新的伙伴關(guān)系”。當(dāng)天,日本政府簽署向“綠色氣候基金”提供15億美元(約合1540億日元)的文件。
23日,安倍在峰會(huì)發(fā)表主旨演講,表明日本未來3年將向諸島國提供超過550億日元的財(cái)政援助;提供4000個(gè)人員赴日名額,以幫助諸島國培養(yǎng)防災(zāi)等專家和人才。日方還在會(huì)上建議,今后原則上在每年紐約聯(lián)合國大會(huì)召開之際,召開日本與南太島國首腦會(huì)議。
峰會(huì)《聯(lián)合聲明》在23日出爐。其中提到:“首腦們重申太平洋和平與安全的重要性。再次確認(rèn)應(yīng)當(dāng)遵守包括聯(lián)合國海洋法公約及相關(guān)實(shí)施協(xié)定等被普遍認(rèn)可的國際法并維持海洋秩序。首腦們強(qiáng)調(diào)采取克制性行動(dòng)、不訴諸武力威嚇或行使武力、和平解決國際紛爭的重要性,再次確認(rèn)促進(jìn)在海洋安全及海洋安保領(lǐng)域的合作意愿。”
《讀賣新聞》24日就此次峰會(huì)評(píng)論道,日方希望切實(shí)擴(kuò)大與親日的太平洋島國的戰(zhàn)略合作關(guān)系,提高日本在國際社會(huì)的發(fā)言權(quán)。
另有日本媒體報(bào)道稱,太平洋諸島國是日本的“資源寶庫”,是日本天然氣等能源和礦物的重要來源地,周邊海域還是金槍魚等魚類的優(yōu)良漁場。而且,太平洋諸島國地處美國和中國的中間,有著重要的戰(zhàn)略地位。中國正在太平洋部署核潛艇,“如果島嶼國家成為中國的補(bǔ)給基地,中國艦船得以長時(shí)間在太平洋航行,(日美的亞太安保)將面臨嚴(yán)峻形勢”。評(píng)論還說,美方作為觀察員參加了上屆島國峰會(huì),此次日方同樣發(fā)出了邀請,但美方?jīng)]出席,外務(wù)省人士認(rèn)為原因可能是美方內(nèi)心想盡量避免引發(fā)與中方的對立。
另有日本媒體報(bào)道,日本前首相森喜朗在峰會(huì)期間舉行的一個(gè)宴會(huì)上大放厥詞:“太平洋屬于存在于太平洋的島嶼國家,既不是美國的,也不是中國的?!彼€說:“(當(dāng)我)聽到有大國的人說太平洋足夠大容得下兩個(gè)大陸共存的時(shí)候,感到很驚訝?!?張建墅)