6月初,倫敦國際戰(zhàn)略研究所主辦的香格里拉對(duì)話會(huì)結(jié)束后,該機(jī)構(gòu)美國外交政策與跨大西洋事務(wù)高級(jí)研究員達(dá)納·艾林在新加坡接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪,論及美國應(yīng)對(duì)中國崛起的心態(tài)和政策選項(xiàng)。
在回答美國對(duì)華政策是否在“把中國作為戰(zhàn)略伙伴”和“全面遏制中國”兩個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的極端之間搖擺時(shí),艾林表示“擺幅沒那么大”。他說,美國是個(gè)存在巨大政治分歧和尖銳黨派之爭(zhēng)的國家,但對(duì)華政策方面,從尼克松政府決定建交以來,是一以貫之的,“遏制中國的聲音在美國從未占據(jù)主流”。如果遏制的定義是“阻止中國變強(qiáng)大”,美國不會(huì)這么干,美國想讓中國一直是個(gè)貧弱國家嗎?
艾林認(rèn)為,美國政府已經(jīng)接受中國崛起,問題只在于,一,中國將扮演什么樣的全球角色?歷史上還沒有哪一個(gè)國家在如此重要和強(qiáng)大的同時(shí),擁有如此多貧困人口。一些西方人可能覺得,這樣一個(gè)國家難以預(yù)測(cè),它是否會(huì)把內(nèi)部的不穩(wěn)定因素導(dǎo)向外部民族主義或激進(jìn)立場(chǎng)?二,中國想要美國現(xiàn)在這樣的全球地位嗎?不是,中國還沒有和美國展開全球競(jìng)爭(zhēng)的跡象。
在艾林看來,美國國內(nèi)的確有那么個(gè)群體,習(xí)慣了絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的行事方式,不自主地對(duì)分享這個(gè)角色持有嫉妒之心。但美國并不想嘗試零和游戲。大家都知道亞投行的事,但故事的另一面是,奧巴馬政府費(fèi)了好大力氣試圖說服國會(huì),調(diào)整國際貨幣基金組織的投票權(quán),認(rèn)識(shí)到讓中國獲得更多話語權(quán)比讓它成立個(gè)新銀行好,但國會(huì)拒絕了。
對(duì)于美國是否出現(xiàn)自信心不足,艾林認(rèn)為,美國經(jīng)歷了一段由伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的信心低潮期,它現(xiàn)在仍在為此付出代價(jià)。美國實(shí)力衰落的觀點(diǎn)也由此而生。入侵伊拉克是個(gè)錯(cuò)誤,這已經(jīng)成為大部分美國人的共識(shí)。奧巴馬公開稱美國力量的局限性,說要“分清輕重緩急”,這也就是“重返亞太”的思想根源,和中國以及亞太國家的關(guān)系成為美國對(duì)外政策的優(yōu)先選項(xiàng)。
“美國總是不斷重復(fù)‘重返亞太’的口號(hào),實(shí)際傳播效果不好,沒能很好地讓外界尤其是中國領(lǐng)會(huì)美國在地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)用意?!卑直硎荆绹⒉皇窍虢o中國造成現(xiàn)實(shí)威脅,或是鼓勵(lì)其他國家這么做。比如在臺(tái)灣問題上,“臺(tái)獨(dú)”一冒頭,美國就去勸阻。日本在世界上發(fā)揮多一點(diǎn)點(diǎn)額外的軍事角色,美國是歡迎的,但一旦波及中日之間的歷史宿怨,美國絕對(duì)避免惡化事態(tài)。
艾林說,美國仍有自信的資本,未來它需要做的是對(duì)戰(zhàn)略投資更加謹(jǐn)慎。艾林引述麥克阿瑟的話說,誰想在亞洲大陸上提議一場(chǎng)地面戰(zhàn)爭(zhēng),他一定要看醫(yī)生了。但美國已經(jīng)在這兒打了幾場(chǎng),沒一個(gè)有好結(jié)果。(記者 劉暢 孫嘯波)