新華社北京8月5日電 距2026年11月美國國會(huì)中期選舉尚有一年多時(shí)間，共和、民主兩黨均已盯上了“選區(qū)重新劃分”這一“機(jī)遇”。由于民主黨籍議員集體“遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)”，美國得克薩斯州眾議院4日未能推進(jìn)一項(xiàng)有利于共和黨的議案。共和黨人控制的州眾議院隨即下達(dá)針對(duì)民主黨議員的逮捕令。
民主黨方面對(duì)威脅顯得不以為然，并放話將“以彼之道還施彼身”，以期在明年中期選舉中增加民主黨在國會(huì)中的席位、打壓共和黨勢(shì)力。
威脅與叫板
得州議會(huì)眾議院原定4日就在該州重新劃分聯(lián)邦眾議院選區(qū)的議案進(jìn)行表決，但逾50名民主黨籍州議員3日出走至伊利諾伊州、紐約州等民主黨主政的州，導(dǎo)致表決因出席人數(shù)不足法定人數(shù)而未能舉行。
共和黨人控制的得州眾議院4日對(duì)出走的民主黨籍議員發(fā)出民事逮捕令；前一天要求出走議員24小時(shí)內(nèi)返回的共和黨籍州長格雷格·阿博特也要求執(zhí)法部門搜捕他們。議長達(dá)斯廷·伯羅斯警告，這些議員如果“執(zhí)意走這條路，將面臨后果”，包括每日500美元罰款。
阿博特還稱，民主黨議員以出走方式拒絕參加表決，如同放棄議員資格，今后可能被逐出議會(huì)。他4日接受美國?？怂剐侣?lì)l道采訪時(shí)批評(píng)有關(guān)議員，稱“得州人從不當(dāng)逃兵”。
這些民主黨議員則與共和黨人叫板。出走至紐約州的議員約蘭達(dá)·瓊斯說：“得州的傳票在紐約州不管用，所以他（阿博特）沒法來抓我們。得州的傳票在（伊利諾伊州的）芝加哥也不管用……他只是在虛張聲勢(shì)?！?/p>
當(dāng)前的兩黨攻防戰(zhàn)還導(dǎo)致得州議會(huì)無法表決其他議案，包括向上月得州嚴(yán)重洪災(zāi)災(zāi)區(qū)提供援助和增設(shè)洪水預(yù)警系統(tǒng)。美聯(lián)社數(shù)據(jù)顯示，洪災(zāi)導(dǎo)致至少136人死亡，成為美國百年來最嚴(yán)重的洪災(zāi)之一。
其實(shí)，在美國的州議會(huì)，兩黨議員以出走方式抵制議案并非新鮮事。2021年，得州議會(huì)民主黨人也上演這一幕，當(dāng)時(shí)出走30多天。2023年，俄勒岡州議會(huì)共和黨議員出走長達(dá)六周。
這是7月3日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會(huì)大廈。新華社記者胡友松攝
民主黨人為何“跑路”
得州議會(huì)眾議院共有150席。按照有關(guān)規(guī)定，議會(huì)表決議案時(shí)，須三分之二以上議員參加表決。如果在得州重新劃分選區(qū)的議案獲通過，將有望幫助共和黨在2026年中期選舉中增加5個(gè)聯(lián)邦眾議員席位。得州目前在聯(lián)邦眾議院435個(gè)議席中共有38席，共和黨人和民主黨人分占25席和12席，另有一席因一名民主黨籍議員3月去世而空缺。
美國憲法規(guī)定，美國各州國會(huì)和州議會(huì)選區(qū)需依據(jù)每10年一次的人口普查結(jié)果作相應(yīng)調(diào)整。而重劃選區(qū)的權(quán)力一般掌握在州立法機(jī)構(gòu)手中。因此，占據(jù)席位優(yōu)勢(shì)的政黨可以按照對(duì)自身有利的方式劃分選區(qū)，以此來操縱選舉結(jié)果。
上圖是個(gè)簡化的例子，通過不同的區(qū)域劃分，黑方在左圖的每個(gè)區(qū)域中都占據(jù)多數(shù)，對(duì)紅方取得了3:0的優(yōu)勢(shì)。但按右圖的方式劃分，紅方反而取得了2:1的領(lǐng)先。
按照這樣的邏輯，美國催生了選區(qū)劃分方式專門為某方選舉利益而設(shè)計(jì)的“怪物”——“杰利蠑螈”。
“杰利蠑螈”有超過200年的歷史，可以追溯到19世紀(jì)早期。1812年，馬薩諸塞州州長杰利簽署了一項(xiàng)重新劃分選區(qū)的法案，以使其所在的民主共和黨（共和黨前身）相對(duì)聯(lián)邦黨（民主黨前身）更加獲益。其中在波士頓地區(qū)新劃定的一個(gè)選區(qū)貌似蠑螈，一名報(bào)業(yè)人士將該地圖稱為“杰利蠑螈”。
據(jù)美國媒體報(bào)道，總統(tǒng)特朗普及其團(tuán)隊(duì)要求得州共和黨人推動(dòng)該州重劃選區(qū)，以便“設(shè)計(jì)”產(chǎn)生共和黨在眾議院對(duì)民主黨的進(jìn)一步優(yōu)勢(shì)，讓特朗普在剩余任期內(nèi)更好掌控眾議院。
2024年11月5日，選民在美國紐約曼哈頓一處投票站填寫選票。新華社記者李睿攝
兩黨博弈 民主黨醞釀反擊
共和黨人謀求以重劃選區(qū)鞏固在國會(huì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，民主黨人也尋求如法炮制。按照美國媒體說法，兩黨正圍繞重劃選區(qū)開始一場“軍備競賽”。
美聯(lián)社4日?qǐng)?bào)道，在民主黨主政的加利福尼亞州，民主黨人已經(jīng)草擬方案，試圖以重新劃分選區(qū)減少共和黨在聯(lián)邦眾議院的席位。
加州目前在聯(lián)邦眾議院有52個(gè)席位，其中民主黨人占43個(gè)。如果重劃選區(qū)得以實(shí)現(xiàn)，共和黨人議席可能減少5個(gè)，民主黨人議席增至48個(gè)。
加州民主黨籍州長加文·紐森4日表示，加州對(duì)得州共和黨人的做法“不會(huì)坐視不理”。
紐約州民主黨籍州長凱茜·霍楚爾4日舉行記者會(huì)，多名得州民主黨議員在座。她宣稱，民主黨方面“不會(huì)容忍一群不法牛仔以搶劫馬車的方式奪走我們的民主”。
“開戰(zhàn)了。”霍楚爾說?！叭绻埠忘h人企圖通過改寫規(guī)則達(dá)到占據(jù)優(yōu)勢(shì)的目的，那么我們別無選擇，只能如法炮制、以毒攻毒?！保ㄓ浾撸和蹩莆?、惠曉霜、海洋；視頻：董亞雷）