新華社北京8月9日電 題：歐美“餐巾紙協(xié)議”被批“獎(jiǎng)勵(lì)壞行為”
新華社記者宿亮
美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”日前生效。在此之前，歐盟與美國(guó)達(dá)成一項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的貿(mào)易協(xié)議。不少專家學(xué)者認(rèn)為，該協(xié)議內(nèi)容不清晰、執(zhí)行困難，給今后歐美貿(mào)易摩擦埋下隱患。
“餐巾紙協(xié)議！”在韓禮士基金會(huì)貿(mào)易政策主管德博拉·埃爾姆斯看來(lái)，這份歐美貿(mào)易協(xié)議的耐久性可能跟餐巾紙差不多，其內(nèi)容模糊程度也如同隨手寫(xiě)在餐巾紙上的字跡一般。
德國(guó)雅克·德洛爾中心地緣經(jīng)濟(jì)政策研究員亞瑟·萊希特哈默表示，歐美對(duì)協(xié)議執(zhí)行細(xì)節(jié)爭(zhēng)執(zhí)不休，顯示出協(xié)議的“草率和混亂”。“這實(shí)際上算不上協(xié)議，只是個(gè)聲明，或一項(xiàng)非正式的諒解。”
歐盟委員會(huì)前貿(mào)易官員讓-呂克·德馬爾蒂警告說(shuō)，美國(guó)政府在履行貿(mào)易協(xié)議方面記錄“并不良好”。他說(shuō)，2018年美國(guó)政府曾與歐盟達(dá)成一項(xiàng)不包含農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅安排，但美國(guó)幾個(gè)月后就反悔，要求加入農(nóng)產(chǎn)品?！凹词怪肮_(kāi)發(fā)表過(guò)聯(lián)合聲明，也沒(méi)什么用。”
德馬爾蒂說(shuō)，對(duì)于歐盟而言，接受一項(xiàng)還有很多事項(xiàng)需要談判的“協(xié)議”，“不是一個(gè)好辦法”。
法國(guó)巴黎政治學(xué)院兼職講師亞歷山大·赫斯特日前在英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》撰文評(píng)價(jià)歐美貿(mào)易協(xié)議：“歐盟這個(gè)‘龐然大物’，為什么在美國(guó)面前畏首畏尾？”他說(shuō)，歐盟對(duì)美“經(jīng)濟(jì)籌碼”比其他經(jīng)濟(jì)體更多，一旦采取反制措施將給美國(guó)造成重大沖擊。但在現(xiàn)實(shí)中，歐盟卻把美國(guó)看成是“一個(gè)需要安撫的任性朋友”，任由美國(guó)把歐盟視為“軟弱天真、可以操縱利用”的一方。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者史蒂芬·奧爾森撰文指出，特朗普政府上臺(tái)前，美國(guó)貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅稅率為2.2%，如今美國(guó)對(duì)歐盟關(guān)稅稅率提升至15%，卻被一些歐洲政客視為一種“勝利”，因?yàn)榱硪环N選擇是30%。當(dāng)前，美國(guó)的貿(mào)易政策已經(jīng)偏離了戰(zhàn)后的原則和實(shí)踐。
奧爾森說(shuō)，二戰(zhàn)后，全球都盡可能減少貿(mào)易限制和壁壘，讓市場(chǎng)力量主導(dǎo)貿(mào)易和投資流動(dòng)。他說(shuō)，這種方式并不完美，但一直是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。
“歐美貿(mào)易協(xié)議是獎(jiǎng)勵(lì)壞行為，不解決問(wèn)題。”奧爾森說(shuō)，歐美貿(mào)易協(xié)議破壞了數(shù)十年來(lái)形成的全球貿(mào)易原則，是高度保護(hù)主義和重商主義的協(xié)議，可能給跨大西洋關(guān)系帶來(lái)沖突風(fēng)險(xiǎn)，也給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性。
美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫認(rèn)為，美歐貿(mào)易協(xié)議“非常不幸”，因?yàn)樗柟塘艘环N將關(guān)稅視為地緣政治利器的貿(mào)易秩序。由于擔(dān)心美國(guó)在地緣安全上不再幫助歐洲，歐盟委員會(huì)和部分成員國(guó)希望達(dá)成協(xié)議。
馬爾姆斯特倫說(shuō)，歐盟委員會(huì)決定暫停對(duì)美關(guān)稅反制“是一個(gè)錯(cuò)誤”，放棄對(duì)抗不合理關(guān)稅，在外界看來(lái)顯得軟弱。
美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)歐洲事務(wù)高級(jí)研究員馬蒂亞斯·馬蒂斯表示，美歐達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，短期內(nèi)會(huì)讓歐盟在貿(mào)易和防務(wù)方面更加依賴美國(guó)，損害歐盟作為一個(gè)獨(dú)立談判實(shí)體的威望。從中長(zhǎng)期看，該協(xié)議將增強(qiáng)歐洲擺脫美國(guó)束縛的意愿。歐盟已經(jīng)啟動(dòng)多項(xiàng)旨在提升自身能力的舉措，如發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)、拓展地緣經(jīng)濟(jì)工具箱。另外，歐盟可能加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系，比如盡快批準(zhǔn)歐盟與南方共同市場(chǎng)經(jīng)多年談判達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定。