今日社評(píng)
導(dǎo)讀：直播“壓力”帶來的效果是明顯的，它督促人大在行使監(jiān)督權(quán)的過程中，問出癥結(jié)、問出責(zé)任、問出百姓的心聲。對(duì)人大會(huì)議的直播，既讓公眾參與了問政政府，也督促了人大代表的履職工作。
近日，河南省人大常委會(huì)首次通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)同步直播了一場(chǎng)專題詢問會(huì)。直播令許多市民網(wǎng)友大呼“過癮”，副省長在電視里面對(duì)面的回答，也被網(wǎng)友稱贊“答出了實(shí)惠”。該省人大專題詢問的主題，是依據(jù)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)確定的民生問題，此次主題是職業(yè)教育工作。
詢問權(quán)是人大監(jiān)督權(quán)的重要組成部分。專題詢問這種新的人大監(jiān)督方式，最早出現(xiàn)在2010年3月舉行的全國人大常委會(huì)上。專題詢問就是人大代表圍繞一個(gè)主題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織地進(jìn)行專題詢問。詢問主題通常涉及保障房、食品安全、道路交通等熱點(diǎn)問題，反映了公眾的普遍關(guān)切。這種監(jiān)督方式可以督促政府部門有針對(duì)性地改進(jìn)工作，推動(dòng)問題解決。
與以往常見的“關(guān)門詢問”不同，此次河南省人大常委會(huì)通過多種媒體同步直播的方式，向公眾展示了專題詢問的內(nèi)容。通過直播公眾看到人大代表如何履職，也看到政府官員如何接受監(jiān)督。河南省直播人大會(huì)議，并不是第一個(gè)吃螃蟹的。此前，浙江、廣州等地的人大常委會(huì)會(huì)議都進(jìn)行過直播。2013年9月，北京市人大常委會(huì)審議有關(guān)緩解交通擁堵的議案辦理情況時(shí)，鑒于議題與民生高度相關(guān)，會(huì)議也進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播。
雖不是“第一”，河南省人大的直播也有領(lǐng)風(fēng)氣之先的方面。此前，一些地方人大會(huì)議直播的僅是官員“念報(bào)告”部分，對(duì)于會(huì)議的分組討論等具有“交鋒”性質(zhì)的部分并沒有直播，真正吸引觀眾的精彩章節(jié)缺位，令人遺憾。此次，河南省人大直播的是專題詢問會(huì)，雖然職業(yè)教育議題的熱度并不很高，但詢問會(huì)上代表“追問”和網(wǎng)民“自由詢問”的形式，讓公眾看到了代表和官員針鋒相對(duì)地問答過程。公眾對(duì)這樣的交鋒感到新鮮、過癮。
直播人大會(huì)議的好處顯而易見。直播這種形式大大提高了人大工作的公開度和透明度，公開、透明對(duì)推進(jìn)民主政治建設(shè)具有重要意義。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，各級(jí)人大會(huì)議本身都屬于代行人民權(quán)力之舉。對(duì)各種人大會(huì)議進(jìn)行直播，可以幫助公眾了解權(quán)力的運(yùn)行軌跡，打破權(quán)力的神秘感。
直播人大會(huì)議能帶來的最大好處，是督促人大代表打起精神、拿出行動(dòng)，積極履行對(duì)政府部門的監(jiān)督責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中經(jīng)?？梢钥吹?，一些人大代表對(duì)職務(wù)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不到位，把自己的頭銜當(dāng)成一種待遇或榮譽(yù)，對(duì)人民群眾的疾苦關(guān)心不足。一些代表履職意識(shí)不足、履職能力欠缺，平時(shí)沒有有效地開展調(diào)研或走訪征求民意，會(huì)議期間提不出有價(jià)值的意見建議，有效行使對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)也就無從談起。政府職能部門的權(quán)力不受監(jiān)督，就會(huì)偏離正確方向，同樣，各級(jí)人大代表如果得不得有效的督促，其對(duì)政府的監(jiān)督也可能流于形式。
對(duì)人大會(huì)議進(jìn)行直播，其中的“第一主角”無疑是參會(huì)的人大代表。在鏡頭前，代表們的面貌煥然一新，專注度更勝平常。更重要的是，在鏡頭后他們付出的努力也非平時(shí)可比。據(jù)介紹，為了保證此次直播問政的有效性，河南省人大常委會(huì)邀請(qǐng)十幾位省人大代表歷時(shí)兩個(gè)多月，采取聽取匯報(bào)、明察暗訪等方式實(shí)地考察了眾多職業(yè)院校、企業(yè)等。直播“壓力”帶來的效果是明顯的，它督促人大在行使監(jiān)督權(quán)的過程中，問出癥結(jié)、問出責(zé)任、問出百姓的心聲。對(duì)人大會(huì)議的直播，既讓公眾參與了問政政府，也督促了人大代表的履職工作。
直播人大會(huì)議這種參政形式，有利于保障公眾的知情權(quán)，也有利于權(quán)力公開透明運(yùn)行和政府決策科學(xué)化、民主化。在許多國家或地區(qū)，直播相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的議事過程已是司空見慣。從公眾權(quán)利的角度看，對(duì)人大會(huì)議進(jìn)行更多的全程直播，也符合我國政治制度發(fā)展的內(nèi)生性規(guī)律。各地在直播人大會(huì)議的實(shí)踐中，應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步將其制度化、經(jīng)?；?。(評(píng)論員 樊大彧)