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基層善治更需要“挖土豆的兒子”

基層善治更需要“挖土豆的兒子”

2014-11-23 10:25:00

來源:北京青年報(bào)

  中央辦公廳近日印發(fā) 《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)。媒體報(bào)道大多把其中“適當(dāng)提高基層干部待遇,逐步改善工作生活條件”的內(nèi)容,作為引人注目的亮點(diǎn),有的直接將“中辦發(fā)文要求提高基層干部待遇”作為新聞標(biāo)題,以突出這一內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和重要意義。

  近年來,基層公務(wù)員和基層干部收入偏低、工作壓力大,越來越多受到公眾矚目。特別是全國范圍內(nèi)開展“反四風(fēng)”后,一些公務(wù)員的隱性福利被壓縮或取消,基層干部收入待遇低、工作生活條件差的情況,開始為更多人知曉。媒體調(diào)查顯示,我國多數(shù)地方的基層公務(wù)員月薪普遍在2000元到4000元之間,公務(wù)員工資待遇并沒有人們想象的那樣豐厚。此次中辦印發(fā)《意見》中特別強(qiáng)調(diào)“適當(dāng)提高基層干部待遇”,自然會(huì)引起基層公務(wù)員、基層干部的共鳴,引起輿論的高度關(guān)注。

  不過,“適當(dāng)提高基層干部待遇”只是《意見》中專章“著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)”的一個(gè)要點(diǎn),該專章還包括“加強(qiáng)基層服務(wù)性黨組織建設(shè)”、“完善基層為民服務(wù)平臺(tái)”、“健全基層民主管理機(jī)制”、“推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜”等內(nèi)容。這些工作非核心,是要建立、鞏固聯(lián)系群眾的組織體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系和保障體系,幫助城鄉(xiāng)基層社會(huì)、基層單位提高自我組織、自我管理、自我建設(shè)的能力,使基層不但成為培養(yǎng)人才、造就人才的基地,更成為涵養(yǎng)人才、駐留人才的沃土。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間,推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜、適當(dāng)提高基層干部待遇,是為基層“充血”以夯實(shí)基礎(chǔ)的先期條件;等到基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)育到一定程度,基層自身具有了“造血”功能,就能源源不斷地生產(chǎn)、集聚豐富多元的人財(cái)物資源,通過基層社會(huì)的善治,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  這里涉及到一個(gè)重要的觀念轉(zhuǎn)變問題。一直以來,我們談到基層社會(huì)、基層單位,談到充實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍和提高基層干部待遇,很多人都只是把基層視為干部仕途的起點(diǎn)。人們總是認(rèn)為,一個(gè)干部不能長期在基層工作,更不能在基層干一輩子,否則就是不求上進(jìn),就是沒有出息。其實(shí),基層社會(huì)不只是社會(huì)和國家的“細(xì)胞”,同時(shí)也是社會(huì)和國家的“軀體”,很多時(shí)候,治理好一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn),比治理好一個(gè)縣、一個(gè)市面臨更大的困難和壓力,也需要更多的專業(yè)才能和政治智慧。一個(gè)干部如果長期留在基層工作,一輩子也沒當(dāng)上“大官”,只要他為基層治理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不平凡的貢獻(xiàn),他就應(yīng)當(dāng)享有優(yōu)厚、體面的待遇,成為社會(huì)公認(rèn)和尊崇的成功者。

  有個(gè)故事說,杜魯門當(dāng)選美國總統(tǒng)時(shí),有人向他的母親祝賀:“你有這樣的兒子,一定十分自豪?!倍鹏旈T的母親回答:“是的,我的另一個(gè)兒子同樣讓我驕傲。他現(xiàn)在正在地里挖土豆?!惫适禄蛟S有虛構(gòu)的成分,個(gè)中道理卻發(fā)人深省。從基層社會(huì)善治到國家治理現(xiàn)代化,既需要少數(shù)當(dāng)“大官”的干部,更需要成千上萬甘于扎根基層的“挖土豆的兒子”。常武(北京 職員)

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