今后，凡是“帶頂兒”、“帶蓋兒”的室內(nèi)公共場(chǎng)所將全面禁煙。經(jīng)歷了多次起落，“室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙”終于再度回歸，出現(xiàn)在今天上午表決通過(guò)的《北京市控制吸煙條例》中。按照這份最終版本的控?zé)煑l例要求，賓館旅店客房不管是否擁有獨(dú)立的排風(fēng)系統(tǒng)都不允許吸煙，火車(chē)上不允許吸煙。而在明年6月1日條例正式實(shí)施之前，首都機(jī)場(chǎng)已經(jīng)存在多年的吸煙室也將被取消。對(duì)此，有人大常委會(huì)相關(guān)人士坦言，執(zhí)法過(guò)程確實(shí)很難，但不做特例。

　　關(guān)于室內(nèi)禁煙

　　客房有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)也禁煙

　　今天上午，市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟在會(huì)上作了關(guān)于《北京市控制吸煙條例(草案修改稿)》修改意見(jiàn)的報(bào)告。報(bào)告指出，多位常委會(huì)組成人員、代表和政協(xié)委員對(duì)此規(guī)定發(fā)表了意見(jiàn)。有的認(rèn)為，條例中規(guī)定的室內(nèi)禁煙場(chǎng)所的范圍較窄，應(yīng)當(dāng)與《煙草控制框架公約》一致；還有的認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)為吸煙者留出一定的空間，以利于法規(guī)的執(zhí)行。

　　今天上午，表決通過(guò)的“控?zé)煑l例”明確規(guī)定：“公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。”也就是說(shuō)，只要是帶頂帶蓋的室內(nèi)空間將全面禁煙。賓館旅店客房不管是否擁有獨(dú)立的排風(fēng)系統(tǒng)都不允許吸煙；火車(chē)上不允許吸煙，想抽煙只能在露天的站臺(tái)上。

　　而首都機(jī)場(chǎng)已經(jīng)存在多年的吸煙室也將被取消。人大常委會(huì)相關(guān)人士表示，“對(duì)于首都機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)確實(shí)有難度，但也要配合，為無(wú)煙環(huán)境作出努力?！?/p>

　　關(guān)于煙草廣告

　　煙草企業(yè)不再允許“冠名贊助”

　　另外，關(guān)于煙草廣告禁止規(guī)定，有代表提出不同意見(jiàn)認(rèn)為，目前國(guó)家《廣告法》正在修訂中，草案修改稿中關(guān)于煙草廣告的規(guī)定與《廣告法》重疊，沒(méi)有必要在條例中再行規(guī)定，建議刪除相關(guān)規(guī)定。

　　同時(shí)，有的常委會(huì)組成人員和代表提出，一刀切的禁止煙草企業(yè)從事所有類(lèi)型的贊助活動(dòng)并不合理，應(yīng)當(dāng)允許煙草企業(yè)參與社會(huì)公益、慈善募捐等不冠名的贊助活動(dòng)。

　　法制委員會(huì)認(rèn)為，禁止煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助活動(dòng)的規(guī)定，體現(xiàn)出本市的控?zé)煿ぷ鞑痪窒抻趯?duì)吸煙行為的限制，而是包括廣告禁止、促銷(xiāo)贊助限制等在內(nèi)的多方位的控?zé)煿芾砟Ｊ剑强責(zé)熈⒎ǖ闹匾M成內(nèi)容，因此，建議保留相關(guān)規(guī)定，并在表述上與上位法保持一致。也就是說(shuō)，煙草企業(yè)可以參與社會(huì)公益、慈善募捐等不冠名的贊助活動(dòng)，而不再允許“冠名贊助”。

　　【新聞背景】

　　“控?zé)煑l例”出臺(tái)歷程

　　1995年 市人大常委會(huì)通過(guò)了《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》。

　　2008年 市政府又以政府令的形式頒布了《北京市禁止吸煙場(chǎng)所范圍若干規(guī)定》，進(jìn)一步擴(kuò)大了禁止吸煙公共場(chǎng)所的范圍。但規(guī)定之下，在公共場(chǎng)所吸煙者依然比比皆是，一些餐館飯店對(duì)吸煙者在店堂內(nèi)吞云吐霧睜一只眼、閉一只眼，甚至公開(kāi)提供煙灰缸等器具，變相鼓勵(lì)室內(nèi)吸煙。

　　2011年1月 在市十三屆人大四次會(huì)議上，中國(guó)5年控?zé)熁臼〉默F(xiàn)實(shí)一時(shí)之間成為了代表們熱議的話(huà)題。年過(guò)七旬的市人大代表、中國(guó)政法大學(xué)行政法學(xué)教授應(yīng)松年曾經(jīng)通過(guò)不同渠道向不同層面呼吁加強(qiáng)控制吸煙的立法，在這次會(huì)議上，他領(lǐng)銜提出了關(guān)于制定《北京市控制吸煙條例》的議案，建議通過(guò)明確責(zé)任主體、明確控?zé)煼秶?、明確處罰措施，為控?zé)熖峁┣袑?shí)有效的法律保障。

　　2014年 市政府、市人大常委會(huì)正式將制定《北京市控制吸煙條例》列入了2014年立法工作計(jì)劃。市衛(wèi)計(jì)生委會(huì)同市政府法制辦共同起草了條例(草案)。

　　“室內(nèi)禁煙”幾經(jīng)修改

　　今年7月，《北京市控制吸煙條例(草案)》在進(jìn)行一審時(shí)提出，“公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”。

　　但這一版的草案顯然并不成熟?！耙?guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，約束邊界不夠清晰?！笔腥舜蠼逃萍嘉幕l(wèi)生體育委員會(huì)主任委員孫世超在作審議意見(jiàn)的報(bào)告時(shí)曾經(jīng)提出，建議研究在不給他人造成煙草煙霧侵害的前提下，對(duì)室內(nèi)工作場(chǎng)所，進(jìn)行分類(lèi)管理。

　　考慮到循序漸進(jìn)的控?zé)熕悸罚?月份的二審過(guò)程中，這一條款有所改動(dòng)。修改為“賓館、旅店等提供住宿服務(wù)的場(chǎng)所，其客房不具備獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)禁止吸煙。機(jī)場(chǎng)禁止吸煙，但隔離候機(jī)區(qū)域可以設(shè)置具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)的吸煙室”。

　　今天上午表決稿中這一條款已經(jīng)被修改為：“公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙?！?/p>