中新網(wǎng)北京12月2日電 (王恩博)中國人口學(xué)會第七屆常務(wù)理事、秘書長解振明2日在北京表示，中國取消社會撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)機(jī)尚未成熟。

　　當(dāng)日，中國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會組織專家學(xué)者與媒體就中國人口形勢、社會撫養(yǎng)費(fèi)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行交流，解振明在接受記者采訪時(shí)作出如上表示。

　　11月20日，中國國務(wù)院法制辦公開國家衛(wèi)計(jì)委送交的《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》(以下簡稱《條例》)并征求公眾意見，引起各界關(guān)注。受訪專家一致認(rèn)為，本次《條例》較現(xiàn)行《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》在多個(gè)方面有所進(jìn)步。

　　中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長助理、教授宋健表示，收窄費(fèi)用征收范圍、統(tǒng)一費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)調(diào)程序合法性是《條例》的幾個(gè)突出特點(diǎn)，“不僅有利于公平、公正，也提高了程序透明度?！?/p>

　　“將社會撫養(yǎng)費(fèi)征收主體限制在縣級計(jì)劃生育行政部門是本次《條例》的重要變化”，解振明指出，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門執(zhí)法能力有限，此舉有利于“將權(quán)力關(guān)在籠子里”，敦促基層計(jì)劃生育行政部門從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

　　中國人口與發(fā)展研究中心副主任劉鴻雁則表示，上述改變意味著“《條例》將保護(hù)人權(quán)與依法治國、依法行政的理念融入進(jìn)來”。

　　日前，廣東省惠州市旅游局局長黃細(xì)花等6名全國人大代表聯(lián)名向全國人大發(fā)出建議書，建議取消征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　對此，解振明認(rèn)為“時(shí)機(jī)還不成熟”。他表示，一方面，取消社會撫養(yǎng)費(fèi)對中國遵守計(jì)劃生育政策的群眾并不公平；另一方面，計(jì)劃生育政策依然是中國的一項(xiàng)基本國策，一旦缺乏配套獎懲機(jī)制，政策執(zhí)行有效性將打折扣。

　　宋健亦認(rèn)為社會撫養(yǎng)費(fèi)仍有其價(jià)值。她指出，雖然社會撫養(yǎng)費(fèi)是一種“過渡手段”，但“破易，立難”，如加以全盤否定，用何種措施替代還沒有合適答案。

　　談及社會撫養(yǎng)費(fèi)的未來，解振明強(qiáng)調(diào)，雖然中國生育政策與中國人民生育意愿之間確有矛盾，但隨著生育政策不斷完善以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的人民內(nèi)在生育動力下降，這一矛盾正逐步緩解，“在理想狀態(tài)下，社會撫養(yǎng)費(fèi)制度將不斷完善，直至消亡”。(完)