2015年部分節(jié)假日安排已于昨日公布。最受關(guān)注的是,與2014年不同,除夕重新被納入春節(jié)假期,贏得廣大公眾的歡迎。
但這不代表除夕又“回歸”為法定假日,而只是被納入春節(jié)長假之中,把調(diào)休時(shí)間提前,體現(xiàn)了政策執(zhí)行的靈活性。2013年12月11日,國務(wù)院對《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》作出第3次修訂,將春節(jié)法定假日修改為“從初一到初三”。這是迄今最新版本的放假辦法。
自1949年出臺(tái)以來,我國的法定假日休假安排歷經(jīng)4個(gè)版本,前兩次修訂分別在1999年9月18日、2007年12月14日。從變化脈絡(luò)看,放假天數(shù)由每年7天增至11天,并逐漸納入傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié);1999年催生出“十一”和“五一”黃金周,后又在2007年“一存一廢”。
1949年版:總天數(shù)僅7天 限定星期一補(bǔ)假
1949年12月,當(dāng)時(shí)的政務(wù)院制定出臺(tái)全國統(tǒng)一的法定假日放假辦法,元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國慶紀(jì)念日成為全體人民共同享有的可休假節(jié)日,其中新年、勞動(dòng)節(jié)各放假1天,國慶紀(jì)念日放假2天,春節(jié)放假3天,總天數(shù)7天。
此外,婦女、中等學(xué)校以上學(xué)生、兒童及軍事機(jī)關(guān)人員還分別享有婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、建軍節(jié)各半天的假期。
1949年版還規(guī)定,屬于全體群眾的假日,如果遇到星期日,應(yīng)在星期一補(bǔ)假;屬于部分群眾享有的假日,則不補(bǔ)假。
1999年版:催生旅游黃金周概念
1999年9月,國務(wù)院改革出臺(tái)新的法定休假制度,每年春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)及國慶節(jié)的法定假日均設(shè)為3天。也就是從這一年“十一”開始,旅游黃金周的概念漸漸誕生。
1999年版延續(xù)了上一版本中適合部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日安排,仍為婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)及建軍節(jié)。不同的是,將兒童節(jié)由半天延長至1天,婦女節(jié)、青年節(jié)、建軍節(jié)放假時(shí)間維持半天;且對于適應(yīng)人群的身份限定得更為具體、規(guī)范。
對于補(bǔ)假安排,1999年版規(guī)定,全體公民放假的假日,如果適逢星期六,星期日,應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假;部分公民放假的假日,如果適逢星期六,星期日,則不補(bǔ)假。這與1949年規(guī)定只在星期一補(bǔ)假的情形有所不同,因而也令放假前后調(diào)休、調(diào)班現(xiàn)象出現(xiàn),事實(shí)上每年都會(huì)出現(xiàn)兩次“七天長假”。
2007年版:黃金周“一存一廢” 增加傳統(tǒng)節(jié)日
2007年12月,國務(wù)院第二次修改《辦法》,縮短了勞動(dòng)節(jié)假期,實(shí)際上取消了“五一黃金周”,但將清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)這些中國傳統(tǒng)節(jié)日放入休假制度之中,令全體公民放假的節(jié)日天數(shù)由10天增至11天。
具體安排為:元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各1天;春節(jié)、國慶節(jié)各3天。 與前兩個(gè)版本都不同的是,春節(jié)開始放假的時(shí)間由初一提前到了除夕。
在部分公民方面安排上,基本延續(xù)上一版本的相關(guān)規(guī)定,不過對于兒童節(jié)放假人群的年齡限制,由13周歲以下放寬至14周歲以下。對于補(bǔ)假安排則沒有變動(dòng)。
2013年版:除夕又被“踢”出法定假日
2013年12月11日,國務(wù)院對《辦法》進(jìn)行了第3次修訂,將春節(jié)法定假日改為“農(nóng)歷正月初一、初二、初三”。其他條款則未做改動(dòng),法定假日天數(shù)仍為11天。
2014年的春節(jié)假期從初一開始,這也在網(wǎng)上引起一番“論戰(zhàn)”。有網(wǎng)友表示,從初一開始放假,這代表可能除夕夜就要在趕回家的路上過,年味兒被沖淡了很多;也有網(wǎng)友認(rèn)為,即使除夕被排除出法定假日,事實(shí)上很多單位也會(huì)提前到除夕就讓員工回家,等于多“賺”了一天假期。(記者賈玥)