中新網(wǎng)1月14日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部近日發(fā)布2014年商務(wù)工作年終綜述，談及市場秩序和營商環(huán)境不斷改善。商務(wù)部表示，2014年法治化營商環(huán)境得到進(jìn)一步改善，其中，電視購物專項(xiàng)整治成效顯著，立案查處虛假違法電視購物廣告691件，關(guān)停了16家非法開辦的電視購物頻道，違法違規(guī)電視購物廣告數(shù)量下降83.9%。
綜述指出，2014年，商務(wù)部依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，法治化營商環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
一是消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷取得階段性成效。集中清理了一批妨礙公平競爭的規(guī)定。各省(區(qū)、市)共審查政府規(guī)章、規(guī)范性文件及其他文件235721件，對其中476件作出了修改、廢止或宣布失效的處理。廢止或修改了27個存在違規(guī)問題的地方涉稅優(yōu)惠文件。協(xié)調(diào)有關(guān)部門全面清理投標(biāo)規(guī)定，取消和免征33項(xiàng)中央級行政事業(yè)性收費(fèi)和314項(xiàng)省級行政事業(yè)性收費(fèi)。
查處了一批濫用行政權(quán)力限制競爭的案件。發(fā)揮牽頭部門作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門查處公用企業(yè)及其他依法具有獨(dú)占地位經(jīng)營者限制競爭案件128件。協(xié)調(diào)有關(guān)部門先后派出40多個工作組，重點(diǎn)對交通安全執(zhí)法服務(wù)站進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)禁亂罰款、亂收費(fèi)，嚴(yán)禁阻礙、限制外地貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)出。
完善影響競爭環(huán)境的稅收、金融政策。北京市出臺了推動解決本地企業(yè)跨區(qū)縣遷移、保障企業(yè)在區(qū)縣間正常流動的意見，批準(zhǔn)了14家跨區(qū)縣連鎖經(jīng)營企業(yè)由總店統(tǒng)一申報繳納增值稅。上海市出臺了《大型商業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)財(cái)力分配辦法》，支持連鎖企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。
二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)市場公平競爭。電視購物專項(xiàng)整治成效顯著。各地共出動執(zhí)法人員5萬余人次，監(jiān)測電視購物廣告77萬余條次，立案查處虛假違法電視購物廣告691件，查處企業(yè)及播出機(jī)構(gòu)316家，查處違法網(wǎng)站265個，關(guān)停了16家非法開辦的電視購物頻道，責(zé)令整改和停播廣告7803條。經(jīng)過專項(xiàng)整治，違法違規(guī)電視購物廣告數(shù)量下降了83.9%。
市場主體交易行為更加規(guī)范。加強(qiáng)零供交易監(jiān)管，重點(diǎn)對北京物美集團(tuán)、京客隆集團(tuán)和濟(jì)南蘇寧電器收費(fèi)問題進(jìn)行了調(diào)查處理。加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理，組織開展了專項(xiàng)檢查，督促各地備案企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)報告制度，落實(shí)預(yù)收資金保障措施。目前全國已有4503家單用途卡發(fā)卡企業(yè)完成備案。
執(zhí)法監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在中央財(cái)政資金的支持下，繼續(xù)實(shí)施市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目，支持市縣商務(wù)主管部門開展綜合行政執(zhí)法，建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍和12312舉報投訴服務(wù)平臺。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)，牽頭推進(jìn)部門間監(jiān)管執(zhí)法信息共享工作。
三是強(qiáng)化行業(yè)管理，安全保障水平進(jìn)一步提高。流通追溯體系建設(shè)初見成效。新增15個省市開展肉菜和中藥材流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，受益人口超過4億。前三批35個城市共在1萬多家企業(yè)建成運(yùn)行追溯體系，每日上報數(shù)據(jù)超過300萬條，實(shí)現(xiàn)對3萬多噸300余種產(chǎn)品的信息化可追溯管理。成功舉辦了全國肉菜流通追溯體系建設(shè)成效展，擴(kuò)大了社會影響。
藥品流通行業(yè)健康發(fā)展。會同發(fā)展改革委等5部門印發(fā)了《關(guān)于提升藥品流通服務(wù)水平和效率工作的通知》(商秩函〔2014〕705號)。完成了藥品流通“十二五”規(guī)劃綱要中期評估，指導(dǎo)推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)。發(fā)布了《中藥材倉儲管理規(guī)范》、《中藥材倉庫技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)分析、人才培訓(xùn)等行業(yè)基礎(chǔ)工作。
四是深化商務(wù)信用建設(shè)，營造誠信環(huán)境。實(shí)施商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃。貫徹落實(shí)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》(國發(fā)〔2014〕21號)，印發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)工作的實(shí)施意見》(商秩函〔2014〕772號)。實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃，選擇北京、上海、江蘇、浙江、廣東等5省市的87家企事業(yè)團(tuán)體作為全國首批商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位。
促進(jìn)了信用交易和服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)國內(nèi)貿(mào)易信用險獎勵項(xiàng)目，共補(bǔ)助資金9862萬元，覆蓋省份增至23個，補(bǔ)助范圍拓展至國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)，有力地支持了中小企業(yè)擴(kuò)大信用銷售。商業(yè)保理行業(yè)蓬勃發(fā)展，保理機(jī)構(gòu)已廣泛分布于天津、上海、深圳、重慶、浙江、北京等省市。
誠信自律的社會氛圍更加濃厚。會同民政部、中編辦等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設(shè)工作的意見》。以“合力共筑 誠信強(qiáng)國”為主題，會同中宣部等18部門開展了2014年“誠信興商宣傳月”活動。繼續(xù)指導(dǎo)各行業(yè)商協(xié)會開展行業(yè)信用評價活動，全國已有181家商協(xié)會獲得評級資格，2014年接受備案企業(yè)1786家。