地方政府性債務風險不斷增高，我省出臺辦法以加強管理，防范化解財政金融風險。1月9日，省政府正式印發(fā)《四川省政府性債務管理辦法》，規(guī)定政府債務規(guī)模實行限額管理，債務限額主要根據(jù)政府債務風險和財力狀況確定。同時明確全省政府債務由省政府統(tǒng)一舉借，市、縣政府由省政府代為舉借，堅持“誰舉債、誰償還”的原則，省級不承擔市、縣級政府債務的償還責任。

　　債務“借、用、還”將受到全面有效的管理監(jiān)督。首先是全面納入預算管理，各級政府將債務收支分類納入全口徑預算，報本級人大常委會審查批準，年度終了，將政府債務收支編入政府財政決算草案。嚴格實施監(jiān)督懲罰，將政府債務納入政府績效考核和黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計，對違法違規(guī)行為嚴肅追究問責。

　　《辦法》以“量力而行、風險可控”原則，要求政府債務規(guī)模應當與經(jīng)濟社會發(fā)展需要和財政承受能力相適應，對政府債務的發(fā)債主體、用途、規(guī)模、方式等四方面進行限制。

　　限制發(fā)債主體?！掇k法》規(guī)定，全省政府債務由省政府統(tǒng)一舉借，并且只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位舉借。剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務。

　　限制發(fā)債方式?！掇k法》明確，舉借政府債務采取發(fā)行地方政府債券方式，全省各級人民政府及其部門不得通過其他任何方式舉借政府債務。

　　限制發(fā)債規(guī)模。《辦法》明確對政府債務實行限額管理，債務高風險地區(qū)應嚴格控制新開工項目，原則上不得新增債務余額，應當采取措施逐步降低風險。債務規(guī)模下降到限額之前，按照“增減掛鉤”原則，經(jīng)規(guī)定程序審核后準予在當年償還債務額度內(nèi)適度舉借債務。

　　限制發(fā)債用途?！掇k法》要求，政府債務資金只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用于經(jīng)常性支出。公益性資本支出主要包括市政設施、垃圾處理、公共交通、公共衛(wèi)生、文化體育、教育科研、環(huán)境整治、水利設施、保障性安居工程等。(記者 陳巖)

　　原標題：四川省出臺政府性債務管理辦法 全省政府債務由省政府統(tǒng)一舉借