國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)工作人員在農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查車上分析調(diào)查結(jié)果

　　農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如播種面積、作物產(chǎn)量等，對(duì)國(guó)家決策和農(nóng)民利益都有極重要的意義。最近，本刊記者采訪了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司相關(guān)負(fù)責(zé)人，他表示，隨著遙感等新技術(shù)的應(yīng)用，“農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)正在發(fā)生革命性變化”，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將會(huì)更客觀、更準(zhǔn)確。

　　如何利用遙感技術(shù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量

　　記者：遙感等技術(shù)是如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的？

　　負(fù)責(zé)人：遙感等空間信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)有著天然的“親近感”，這些技術(shù)主要是通過衛(wèi)星等獲取與分析地表信息，而農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查對(duì)象如農(nóng)作物等都在地表之上，因此用遙感等技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)很方便。如今，這些技術(shù)已經(jīng)開始再造農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的流程，開啟了一場(chǎng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的變革。

　　那么，到底如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)呢？簡(jiǎn)單說，就是把遙感信息獲取技術(shù)與抽樣調(diào)查結(jié)合起來，把天、空、地、人等調(diào)查手段結(jié)合起來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。以新疆棉花面積遙感測(cè)量為例，我們首先利用天上的衛(wèi)星獲取全疆不同時(shí)期的遙感影像圖，再根據(jù)棉花的物候、紋理特征等獲得全疆棉花的大致種植范圍。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)抽樣原理抽出大量的樣本地塊，利用高分辨率遙感影像或者無人機(jī)進(jìn)行高精度調(diào)查，最后我們?cè)俪槌鲆徊糠值貕K由調(diào)查人員拿著高定位精度的掌上電腦(PDA)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，經(jīng)過這三次層層遞進(jìn)的調(diào)查，把全疆棉花種植面積最終確定下來，其精度可達(dá)95%以上。

　　記者：作物面積可以用新技術(shù)統(tǒng)計(jì)，那么產(chǎn)量呢？

　　負(fù)責(zé)人：產(chǎn)量也可以統(tǒng)計(jì)。因?yàn)樽魑锂a(chǎn)量不同，它的光譜反射也不同，可以通過這種聯(lián)系建立模型，用遙感觀測(cè)光譜反射，然后計(jì)算作物產(chǎn)量。當(dāng)然，這個(gè)難度大一點(diǎn)，需要以多年的數(shù)據(jù)反復(fù)對(duì)模型進(jìn)行修正，才能夠比較準(zhǔn)確，但終歸是可以進(jìn)行產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的。除此之外，新技術(shù)還可以對(duì)農(nóng)作物的長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)作物受災(zāi)情況進(jìn)行快速調(diào)查等，應(yīng)用空間很廣。

　　人們對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的疑慮會(huì)變小嗎？

　　記者：與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方式相比，新方法的優(yōu)勢(shì)有哪些？

　　負(fù)責(zé)人：相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方式，利用遙感等技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)有兩大重要優(yōu)勢(shì)：一是更客觀，二是更高效。

　　所謂客觀，一是指調(diào)查對(duì)象相對(duì)客觀了，由主要對(duì)農(nóng)戶調(diào)查轉(zhuǎn)變成對(duì)地塊進(jìn)行調(diào)查，避免了因調(diào)查對(duì)象的主觀隨意性、不配合等問題造成的調(diào)查誤差。二是指調(diào)查手段相對(duì)客觀了，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)報(bào)表、入戶登記、皮尺測(cè)量轉(zhuǎn)變成遙感觀測(cè)、無人機(jī)測(cè)量、PDA登記，減少了數(shù)據(jù)產(chǎn)生的中間環(huán)節(jié)，從調(diào)查終端直接就可以傳到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的服務(wù)器，減少了人為干擾。三是指事后質(zhì)量監(jiān)督更有說服力了，調(diào)查過程中所采集的數(shù)據(jù)是有空間和時(shí)間標(biāo)識(shí)的，也就是說，我們可以掌握所有數(shù)據(jù)的采集軌跡，能準(zhǔn)確地進(jìn)行事后抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　所謂高效，一是指精度更高。我們現(xiàn)在利用的遙感影像、無人機(jī)、GPS測(cè)量等，都是高科技的調(diào)查手段，相對(duì)于傳統(tǒng)的皮尺等測(cè)量工具，精度大幅度提高。二是指效率更高，節(jié)省了大量的人力、物力。試想一下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查一個(gè)樣本村中的幾個(gè)地塊就需要一天的時(shí)間，而如果用高分辨率遙感影像，很多時(shí)候就不需要調(diào)查員實(shí)地調(diào)查；即便需要，也可以用無人機(jī)，一上午就可以把整個(gè)村的種植情況調(diào)查清楚。

　　新技術(shù)已經(jīng)在實(shí)踐中有所應(yīng)用

　　記者：這樣的話，應(yīng)該可以減少社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的疑慮？

　　負(fù)責(zé)人：我想，采用新的技術(shù)和新的方法后，人們對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的疑慮會(huì)減少。實(shí)際上，近年來，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為提高統(tǒng)計(jì)公信力做了不懈努力，采取各種辦法最大限度地減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查的中間環(huán)節(jié)，從調(diào)查源頭上杜絕統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假。利用遙感等技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查更能達(dá)到這個(gè)目的。前面說到了，新技術(shù)把對(duì)農(nóng)戶調(diào)查轉(zhuǎn)變成對(duì)地塊調(diào)查，把入戶紙質(zhì)登記調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊{(diào)查，把調(diào)查數(shù)據(jù)層層上報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)直接上報(bào)，調(diào)查數(shù)據(jù)有位置、有時(shí)間，調(diào)查軌跡完整清晰，不僅調(diào)查數(shù)據(jù)更加客觀準(zhǔn)確，而且能對(duì)調(diào)查全過程進(jìn)行質(zhì)量管理，確保調(diào)查數(shù)據(jù)有據(jù)可查，有據(jù)可依，經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。我相信，隨著農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式的不斷改進(jìn)和完善，人們對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑會(huì)慢慢減少，統(tǒng)計(jì)公信力也將得到極大提高。

　　記者：現(xiàn)在新的統(tǒng)計(jì)方式在實(shí)際中的應(yīng)用情況怎么樣？

　　負(fù)責(zé)人：用一句話概括，就是基礎(chǔ)扎實(shí)、進(jìn)展順利、前景光明。我們已利用遙感確定新疆棉花種植面積數(shù)據(jù)，取得了非常好的效果；利用遙感進(jìn)行大豆種植面積的測(cè)量工作也在開展之中；我們還在遼寧、吉林、河南、江蘇、湖北、安徽6個(gè)糧食主產(chǎn)省的糧食生產(chǎn)大縣推廣了農(nóng)作物對(duì)地調(diào)查，目前已取得階段性成功，2015年計(jì)劃在所有13個(gè)糧食主產(chǎn)省推廣應(yīng)用。

　　記者：在三農(nóng)工作中，這些用新統(tǒng)計(jì)方式獲得的數(shù)據(jù)是否已經(jīng)開始發(fā)揮作用？

　　負(fù)責(zé)人：利用遙感等空間信息技術(shù)再造農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)能力，就是要為國(guó)家制定政策措施提供更好的支撐。實(shí)際上，國(guó)家在三農(nóng)方面的不少?zèng)Q策，也對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)能力提出了更高的要求。

　　2012年中央一號(hào)文件提出，要“提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力”，這是首次明確了以縣為總體進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，相比之前以省為總體的調(diào)查，難度大、任務(wù)重、要求高，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局之所以能挑起重?fù)?dān)，并很好地完成了這一任務(wù)，就在于我們前期已經(jīng)開展了多省農(nóng)作物遙感面積測(cè)量的試點(diǎn)工作，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　還有一些改革措施，能不能落實(shí)好，也與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)密切相關(guān)。比如，目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，其基礎(chǔ)就是要有準(zhǔn)確的種植面積數(shù)據(jù)。為此，我們?cè)谛陆_展了棉花面積遙感測(cè)量工作，不僅統(tǒng)計(jì)出了全疆棉花種植的面積數(shù)據(jù)，而且能提供棉花種植的區(qū)域范圍，隨著工作的細(xì)化，將為新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作提供有力保障。在東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)中，我們也將繼續(xù)充分利用遙感等新技術(shù)，為改革的順利開展提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

　　記者：推行新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方式還面臨哪些困難？

　　負(fù)責(zé)人：遙感等空間信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用正處于方興未艾的階段，一方面這是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)、必經(jīng)之路，但另一方面我們確實(shí)感到在現(xiàn)階段面臨著不少困難。一是基層調(diào)查人員對(duì)新技術(shù)的適應(yīng)性還有待提高。新的統(tǒng)計(jì)方式技術(shù)含量較高，對(duì)調(diào)查人員的素質(zhì)要求也相對(duì)較高，這就要求我們一方面要簡(jiǎn)化調(diào)查流程，降低調(diào)查設(shè)備的使用難度，另一方面要加大調(diào)查人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍的建設(shè)。二是全面推廣還需要更多的政策支持和經(jīng)費(fèi)支持。新的統(tǒng)計(jì)方式相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)而言，不僅是方法上的變革，也是調(diào)查設(shè)備的更新?lián)Q代。比如農(nóng)作物面積遙感測(cè)量工作中，需要大量的中高分辨率遙感影像，在樣本調(diào)查時(shí)需要利用無人機(jī)和高定位精度的PDA。近日，我們研制的“先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查系統(tǒng)”也已順利出廠，該系統(tǒng)以調(diào)查車為載體，充分利用了自主衛(wèi)星遙感和北斗導(dǎo)航技術(shù)，集成了無人機(jī)、手持平板電腦、農(nóng)業(yè)參數(shù)采集器等多種高科技調(diào)查設(shè)備，是一個(gè)重大突破，但像這些高科技調(diào)查手段的使用，還需要國(guó)家的大力支持。(記者 高遠(yuǎn)至 鄭明達(dá))