今年1月15日，中央黨校舉行的全國縣委書記輪訓(xùn)班結(jié)業(yè)。在這期輪訓(xùn)期間，1月12日，習(xí)近平總書記和來自全國各地的縣委書記舉行了座談會(huì)，就如何當(dāng)好縣委書記，習(xí)近平提出了多個(gè)要求，包括要心系群眾、要有擔(dān)當(dāng)、抓好扶貧工作、把好“權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”。如何做到這幾點(diǎn)要求？今天我們?cè)O(shè)計(jì)了4個(gè)問題，請(qǐng)來4位縣委書記“答卷”，一起來看看他們的回答。

　　如何做到心中有民

　　羅德

　　習(xí)近平講話原文：縣委書記是直接面對(duì)基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須心系群眾、為民造福。要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情。

　　市人大代表、墊江縣委書記羅德：前兩年，換屆時(shí)，我們有縣委常委提出，黨代表日?；顒?dòng)很少怎么解決的問題。我當(dāng)時(shí)就想，那我們的黨代表就干脆去聽群眾意見。結(jié)果這個(gè)活動(dòng)開展得很好，我們就把這個(gè)活動(dòng)延伸到了“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)，每月20日全部到300個(gè)村里去聽取群眾的意見。

　　我聯(lián)系的白家鎮(zhèn)合興村，群眾提出了垃圾問題、路燈問題、產(chǎn)業(yè)果樹問題等等，只要合理的都予以解決。

　　就我個(gè)人而言，只要我在辦公室，不會(huì)讓老百姓敲第三下門，敢于和群眾見面，傾聽他們的意見和疾苦。

　　縣委書記要想辦法建平臺(tái)、建機(jī)制，為老百姓解決問題。

　　市人大代表、忠縣縣委書記劉貴忠：去年，我到新立鎮(zhèn)桂花村當(dāng)村官，看著新立鎮(zhèn)桂花村村民柑橘賣不出去，心里很不是滋味。就想辦法聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行幫扶解決了銷售難題，然后從面上也引進(jìn)了忠縣第3家橙汁加工廠。同時(shí)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)，增加農(nóng)民收入，對(duì)村里規(guī)劃的“橘?；ㄏ恪和r(nóng)莊”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，對(duì)于農(nóng)村的貧困還專門建了一個(gè)扶貧基金來幫扶。

　　魚不能離水、雁不能離群，今年，我們開展了一個(gè)聯(lián)系服務(wù)群眾工作的活動(dòng)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)(縣鄉(xiāng)村)組團(tuán)聯(lián)系服務(wù)群眾工作，機(jī)關(guān)聯(lián)系基層，黨員聯(lián)系群眾；黨員干部要建立聯(lián)系群眾工作服務(wù)清單，對(duì)照清單逐項(xiàng)落實(shí)。在職黨員進(jìn)社區(qū)，認(rèn)領(lǐng)一個(gè)服務(wù)崗位，聯(lián)系一戶社區(qū)群眾，參加一次志愿服務(wù)，提出一條社區(qū)合理化建議。

　　我聯(lián)系的點(diǎn)是白公街道，必須要為群眾解決問題。

　　市人大代表、云陽縣委書記張學(xué)鋒：哪怕就是一座天橋的建設(shè)，一部電梯的改造，老百姓都能夠感受到你主政一方替民著想。比如說去年市委市政府集中力量辦好22件民生實(shí)事，對(duì)應(yīng)到云陽就有12件，我們?cè)偌?0件，年底均完成了既定目標(biāo)和計(jì)劃。

　　今年25件民生實(shí)事，我們也將認(rèn)真梳理，并一件件落實(shí)。

　　市人大代表、巫山縣委書記何平：我就舉一個(gè)例子。巫山建了55萬平方米的統(tǒng)建房，但是卻被有的人，以各種理由占了約17萬平方米，共計(jì)2600多套，這些是國家掏錢修的。去年一年，我們下決心清理，把這些已經(jīng)含在嘴里的東西拔了出來，清理了95%，凸顯了公平正義，化解了矛盾。今年，我們還將繼續(xù)強(qiáng)化措施，完成所有統(tǒng)建房侵占清理。

　　如何防止“濤聲依舊”

　　劉貴忠

　　習(xí)近平講話原文：干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。

　　不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事。對(duì)定下來的工作部署，要一抓到底、善始善終。要有“功成不必在我”的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。

　　羅德：我是2008年到墊江工作的，這些年來墊江在持續(xù)發(fā)生著變化，比如固定投資2008年是37億元，去年就超過了250多億元。

　　這些固定投資主要體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生、商業(yè)環(huán)境等地方。我們投資打造了兩所三級(jí)甲等醫(yī)院，這在全國的縣中是唯一的一個(gè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們投資6億元修建了9公里長(zhǎng)的長(zhǎng)安大道，春節(jié)前就能通車；墊江縣城旱澇不勻，我們投資一個(gè)多億修了牡丹湖水庫，今年建成；大家關(guān)心的渝萬高鐵墊江段建設(shè)，是我們的重點(diǎn)項(xiàng)目，站前廣場(chǎng)和連接通道是我們明年的1號(hào)重點(diǎn)工程。

　　劉貴忠：我在忠縣擔(dān)任了3年多縣委書記，天天想著怎么把忠縣的事情干好，把發(fā)展的成果惠及民生。

　　我們忠縣是三峽庫區(qū)的移民半淹縣城，留下的舊城存在著功能不完善，老百姓不宜居的情況，同時(shí)也是一個(gè)濱江城市。城市要發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)要跟上，我們規(guī)劃了兩個(gè)新城區(qū)，分別是2平方公里的銀山新城和3平方公里的水坪新城，這兩個(gè)新城建好后可以入住近7萬人，不僅能夠給城市帶來發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也在改變著群眾的居住環(huán)境。

　　在建設(shè)新城的同時(shí)，我們準(zhǔn)備用七八年的時(shí)間對(duì)舊城65萬平方米的棚戶區(qū)進(jìn)行改造。

　　張學(xué)鋒：除了不能干，一屆領(lǐng)導(dǎo)一張藍(lán)圖，這是城市建設(shè)原地踏步，三兩年無變化，濤聲依舊的原因之一。

　　坦率地講，這些年云陽的城市建設(shè)，成績(jī)有目共睹，因?yàn)槲覀兪且粡埶{(lán)圖干到底。曾經(jīng)，云陽人退休后或者賺錢后，選擇到萬州買房子養(yǎng)老或安家，因?yàn)槟抢锸俏覀冞@一片的中心城市。

　　不過這兩年，不僅到萬州買房安家的越來越少，反而回鄉(xiāng)安家的云陽人越來越多。

　　通過這些年的建設(shè)，整座云陽縣城就是一個(gè)大景區(qū)。城在景中，景在城中。

　　何平：巫山就明確了3個(gè)優(yōu)勢(shì)、4個(gè)定位、6個(gè)不遺余力、5個(gè)目標(biāo)的發(fā)展思路。

　　比如，我們是渝東門戶交通樞紐，未來5年巫山機(jī)場(chǎng)、高鐵將全部建成。

　　再比如，巫山要建成全市重要特色產(chǎn)業(yè)基地，即清潔能源、文化旅游、商貿(mào)物流、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；做好旅游歷史文化名片，以“巫山國家公園”為目標(biāo)，建成3個(gè)5A級(jí)景區(qū)，開展巴渝魅力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最后全縣都建成一個(gè)景區(qū)，縣城就是一個(gè)游客接待中心。這些建設(shè)必將帶來巫山的變化。

　　如何把好權(quán)錢色“三關(guān)”

　　張學(xué)鋒

　　習(xí)近平講話原文：把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

　　羅德：如果把權(quán)力為自己和親朋好友謀利益，肯定就要犯錯(cuò)誤。如果是想為百姓干事，為黨的事業(yè)去干，你就不會(huì)去爭(zhēng)、去搶、去抓權(quán)力，就能搞好上下團(tuán)結(jié)，在群眾中樹立起威望。

　　我說過很多次，也許我們走進(jìn)這個(gè)會(huì)場(chǎng)前是清白的，但是不敢說退休前一直是清白的，原因就是我們手中有權(quán)力，有些人想利用權(quán)力謀取私利。所以，我一直要求自己對(duì)權(quán)力保持敬畏，始終保持警戒之心。

　　對(duì)金錢，必須要減少攀比心理，絕對(duì)不能因?yàn)樾睦硎Ш?，抱著僥幸心理，導(dǎo)致價(jià)值觀出現(xiàn)扭曲。要管得住心，管得住手，筑牢防線，更要謹(jǐn)防溫水煮青蛙。

　　從制度上，我們出臺(tái)了一系列文件和規(guī)定，比如涉及面廣泛的婚喪喜慶暫行規(guī)定等，主要是從制度上進(jìn)行完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　去年我們創(chuàng)新的召開廉政知識(shí)測(cè)評(píng)，全年對(duì)縣管干部共測(cè)評(píng)了12次，對(duì)于測(cè)評(píng)不合格的納入政績(jī)考核。也就是說，通過這種測(cè)評(píng)學(xué)習(xí)，對(duì)干部防腐拒變發(fā)揮了保護(hù)墻的作用。

　　劉貴忠：作為縣委書記，主要是強(qiáng)化黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，同時(shí)督促紀(jì)委落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。打鐵還需自身硬，要求別人做到的，我必須率先做到。如果自己不干凈，怎么去要求別人！

　　同時(shí)，我們也從制度建設(shè)著手，向制度要長(zhǎng)效，先后制定和出臺(tái)了《嚴(yán)禁黨員干部參與高利借貸高利轉(zhuǎn)貸非法集資等金融活動(dòng)的規(guī)定》、《嚴(yán)禁國家工作人員大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)热舾梢?guī)定》、《嚴(yán)禁黨員干部參與違法建設(shè)若干規(guī)定》等一系列文件。

　　今年，我們將繼續(xù)加大對(duì)腐敗行為的懲治力度，零容忍的態(tài)度不變，刮骨療毒的勇氣不泄，不讓腐敗分子有藏身之地。

　　張學(xué)鋒：心中有戒，把好三關(guān)。我認(rèn)為這是對(duì)一個(gè)縣委書記最基本的要求。這也猶如一盞紅綠燈，哪些事不能做，哪些飯不能吃，哪些話不能說，哪些紅線不能碰，有一道很明晰的標(biāo)準(zhǔn)。

　　而且你主政一縣，不只是自己要過好這三關(guān)，班子成員也得過好這三關(guān)，全縣的黨員干部都得過好這三關(guān)。

　　何平：把好關(guān)，帶好一支干部隊(duì)伍，是執(zhí)行力提升的關(guān)鍵所在。在巫山當(dāng)縣委書記的3年多時(shí)間里，探索設(shè)立了3個(gè)平臺(tái)，即，作風(fēng)督查辦、效能室、民意調(diào)查中心。

　　比如效能室，每年我們要通過公開測(cè)評(píng)，排名前30位的干部，列入提拔重用的重點(diǎn)考察對(duì)象，而排在后30位的則進(jìn)行誡勉談話。

　　這3個(gè)平臺(tái)的推行，干部作風(fēng)經(jīng)受了檢驗(yàn)，極大的調(diào)動(dòng)了干部積極性，那些執(zhí)行力不強(qiáng)，想要靠當(dāng)官滿足“錢權(quán)色”私欲的干部，將沒法繼續(xù)混跡在干部隊(duì)伍中。

　　如何讓困難群眾不掉隊(duì)

　　何平

　　習(xí)近平講話原文：距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。

　　羅德：墊江不是貧困縣，在我們的統(tǒng)計(jì)中，只有幾個(gè)貧困村，沒有成建制的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　墊江的貧困家庭主要是因?yàn)閮煞矫嬖斐?，一是因殘致貧，二是因病致貧。解決貧困家庭的問題，不能只是簡(jiǎn)單的幫助。

　　在墊江，有五六萬人參與“勞務(wù)外包”，加工沿海的電子元件，只要不是眼睛有疾病，老弱病殘都可以做到每個(gè)人拿個(gè)鑷子工作，這種計(jì)件酬勞的工作，大多數(shù)人一個(gè)月下來就能輕輕松松掙兩千元。

　　當(dāng)然，對(duì)于那些無法自食其力的殘疾人員和家庭，我們主要的手段是通過低保等社會(huì)救助，給他們提供生活保障。

　　還有，我們有個(gè)殘疾人學(xué)校，讓殘疾人在這里學(xué)到生活技能，現(xiàn)在一家制藥企業(yè)中就用了幾百個(gè)殘疾人。

　　劉貴忠：忠縣是重慶4個(gè)省級(jí)貧困縣之一。

　　扶貧不能為扶貧而扶貧，必須幫老百姓找到一條能夠造血的路子，我們找到的是產(chǎn)業(yè)。比如，我們典型的貧困地區(qū)方斗山片區(qū)，位于忠縣、石柱、豐都三線交界處，海拔900米到1500米，我們最終確定了走鄉(xiāng)村和避暑旅游的路子。

　　和很多區(qū)縣一樣，我們也有比較重的高山生態(tài)扶貧搬遷工作，全縣規(guī)劃搬遷的有3000多戶1.2萬余人，現(xiàn)在已經(jīng)搬遷了9600多人。

　　對(duì)于貧困地區(qū)的成年人，我們主要是抓培訓(xùn)教育，讓他們有謀生的手藝，就是授人以魚不如授人以漁的道理。

　　張學(xué)鋒：云陽是國家級(jí)貧困縣，農(nóng)業(yè)人口過百萬人。多少年來，生活在山區(qū)的老百姓都有一個(gè)夢(mèng)想，讓子女接受更多的教育，走出大山，擺脫貧窮落后的面貌。

　　我這里有一組數(shù)據(jù)，2014年云陽縣高考總上線10319人，上線率97.94%；二本上線5059人，上線率48.02%；一本上線1365人，上線率12.96%。有9名學(xué)生被清華、北大錄取。

　　治貧先治愚，扶貧先扶智。因?yàn)榕囵B(yǎng)一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)。這一理念的形成就堅(jiān)定了云陽縣委、縣政府以“窮縣辦大教育”的決心。

　　何平：我到巫山當(dāng)縣委書記時(shí)，全縣有93個(gè)貧困村，這些年我走了近60個(gè)。每走一個(gè)村，都要帶上相關(guān)部門，開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出會(huì)議紀(jì)要，并落實(shí)縣委督查室對(duì)紀(jì)要中的問題、困難解決進(jìn)度作督察、落實(shí)。

　　全縣5900多個(gè)縣級(jí)干部，每一個(gè)幫1-5戶特困戶，進(jìn)村入戶幫扶。

　　如今，巫山貧困村只有20多個(gè)了，每年有1萬多人脫貧。

　　記者 羅強(qiáng) 任明勇 郎清湘 攝影 高科 楊新宇