(12)探索制定并公布協(xié)商事項(xiàng)目錄。政府根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和工作實(shí)際,探索制定并公布協(xié)商事項(xiàng)目錄。列入目錄的事項(xiàng),要進(jìn)行溝通協(xié)商。未列入目錄的事項(xiàng),根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行溝通協(xié)商。
(13)增強(qiáng)協(xié)商的廣泛性針對性。堅(jiān)持社會公眾廣泛參與,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)等的溝通協(xié)商。專業(yè)事項(xiàng)堅(jiān)持專家咨詢論證。涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題、重大公共利益或重大民生的,重視聽取社會各方面的意見和建議,吸納社會公眾特別是利益相關(guān)方參與協(xié)商。涉及特定群體利益的,加強(qiáng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會組織以及群眾代表的溝通協(xié)商。
(14)完善政府協(xié)商機(jī)制。做好政府信息公開工作,為各方面參與政府協(xié)商創(chuàng)造條件。完善意見征集和反饋機(jī)制,在立法、設(shè)定決策議題、進(jìn)行決策時(shí)廣泛聽取意見,及時(shí)反饋意見采納情況。規(guī)范聽證機(jī)制,聽證會依法公開舉行,及時(shí)公開相關(guān)信息。建立健全決策咨詢機(jī)制,完善咨詢程序,提高咨詢質(zhì)量和公信力。完善人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理聯(lián)系機(jī)制,建立和完善臺賬制度,將建議和提案辦理納入政府年度督查工作計(jì)劃,辦理結(jié)果逐步向社會公開。
六、進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商
充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè),不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。
(15)明確政協(xié)協(xié)商的主要內(nèi)容。主要包括國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題,各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù),政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù),以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題等。
(16)完善政協(xié)會議及其他協(xié)商形式。改進(jìn)政協(xié)通過會議進(jìn)行協(xié)商的形式,適當(dāng)增加專題議政性常委會議和專題協(xié)商會次數(shù),完善協(xié)商座談會制度。更加靈活、更為經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式。增加集體提案比重,提高提案質(zhì)量,建立交辦、辦理、督辦提案協(xié)商機(jī)制。通過協(xié)商會議、建議案、視察、提案、反映社情民意信息等形式提出意見和建議,積極履行民主監(jiān)督職能。
(17)加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委和政府工作的有效銜接。規(guī)范協(xié)商議題提出機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)由黨委、人大、政府、民主黨派、人民團(tuán)體等提出議題的規(guī)定,探索由界別和委員聯(lián)名提出議題。規(guī)范年度協(xié)商計(jì)劃的制定,由黨委常委會會議專題討論并列入黨委年度工作要點(diǎn)。健全知情明政制度,相關(guān)部門定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。規(guī)范黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人參加政協(xié)協(xié)商活動。完善協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制。
(18)加強(qiáng)人民政協(xié)制度建設(shè)。政協(xié)全國委員會研究制定規(guī)范政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的具體意見。深入開展調(diào)查研究,在條件成熟時(shí)對政協(xié)界別適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。完善委員推薦提名工作機(jī)制,優(yōu)化委員構(gòu)成。研究制定政協(xié)委員管理的指導(dǎo)性意見。在政協(xié)建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),完善委員聯(lián)絡(luò)制度。
七、認(rèn)真做好人民團(tuán)體協(xié)商
圍繞做好新形勢下黨的群眾工作開展協(xié)商,更好組織和代表所聯(lián)系群眾參與公共事務(wù),有效反映群眾意愿和利益訴求,發(fā)揮人民團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。
(19)建立完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商的工作機(jī)制。對涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,特別是事關(guān)特定群體權(quán)益保障的,有關(guān)部門要加強(qiáng)與相關(guān)人民團(tuán)體協(xié)商。政協(xié)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體及其界別委員的作用,積極組織人民團(tuán)體參與協(xié)商、視察、調(diào)研等活動,密切各專門委員會和人民團(tuán)體的聯(lián)系。
(20)組織引導(dǎo)群眾開展協(xié)商。人民團(tuán)體要健全直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制,及時(shí)圍繞涉及所聯(lián)系群眾切身利益的問題開展協(xié)商。拓展聯(lián)系渠道和工作領(lǐng)域,把聯(lián)系服務(wù)新興社會群體納入工作范圍,增強(qiáng)協(xié)商的廣泛性和代表性。積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域社會組織的聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)作用,搭建相關(guān)社會組織與黨委和政府溝通交流的平臺。