據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，日前，國(guó)家發(fā)改委等11部門(mén)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的通知》及《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》，將北京通州等62個(gè)城鎮(zhèn)、城市列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)地區(qū)將通過(guò)積分落戶(hù)等政策，推進(jìn)外來(lái)常住人口市民化。
試點(diǎn)主要包括建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、探索建立行政管理創(chuàng)新等五個(gè)方面的內(nèi)容。試點(diǎn)單位從去年的年底前開(kāi)始試點(diǎn)m預(yù)計(jì)在兩年以后可以取得一個(gè)階段性的結(jié)果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。然后在2018到2020年，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。其中，北京通州的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)將推進(jìn)外來(lái)常住人口的積分落戶(hù)政策，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)、合理設(shè)置積分分值，達(dá)到一定分值以后可以申請(qǐng)落戶(hù)。
其實(shí)，從2010年開(kāi)始，廣州就已經(jīng)根據(jù)就業(yè)住所、社保年限等等這些指標(biāo)增向設(shè)定分值，也是類(lèi)似積分入戶(hù)的政策，每年有大約3千人可以通過(guò)積分獲得廣州的本地戶(hù)籍，并且通過(guò)廣州市政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布。通過(guò)積分制入戶(hù)的人員，他們的配偶和未成年子女也可以同時(shí)隨遷入廣州市居民戶(hù)口。另外環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)工作的外來(lái)人員，在入戶(hù)廣州的時(shí)候不僅可以選擇積分入戶(hù)的政策，也可以選擇直接從外地遷入的方式落戶(hù)廣州。
這次北京通州的試點(diǎn)方案的亮點(diǎn)在于明確了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本的分擔(dān)機(jī)制，政府、企業(yè)和個(gè)人來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的支出。根據(jù)測(cè)算，外來(lái)常住人口在北京通州市民化成本大約是每人10萬(wàn)元，如果能夠通過(guò)積分落戶(hù)等各種政策獲得常駐地的戶(hù)口，那么，在子女教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面自然會(huì)獲得相應(yīng)的保障和待遇，這對(duì)外來(lái)人口還是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇。 (記者王宇)