最近，由中國提議設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)備受外界關(guān)注。這樣一家正在醞釀中的機構(gòu)到底“長什么樣”？3月22日，亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群在由國務院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇上首次披露了諸多細節(jié)。
隨著3月31日亞投行創(chuàng)始成員國資格確認的最后截止日期臨近，亞投行的創(chuàng)始成員國陣容也日漸明朗。3月22日，金立群透露，到本月底，也就是申請成為創(chuàng)始國的截止日期，最終亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量會超過35個。目前，除了印度、印尼、新西蘭等27個區(qū)域內(nèi)創(chuàng)始成員國，域外國家參與亞投行的積極性也在不斷提高。自3月12日英國率先宣布申請加入亞投行以來，德國、法國、意大利、瑞士、盧森堡等國家也于近日提出申請。金立群透露，目前這些提出加入申請的國家正在履行相關(guān)程序。
對于區(qū)域外國家的參與熱情，金立群表示，這表明這些國家對中國參與創(chuàng)立的機構(gòu)的信心，“他們相信亞投行將會建立良好的治理框架，會按照多邊機構(gòu)的規(guī)則和國際慣例來辦事”，而亞洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也必將為這些區(qū)域外的國家?guī)戆l(fā)展機遇。
金立群還透露，亞投行的法定資本金是1000億美元，初始階段的資本將達500億美元，這其中亞洲國家的占股將達到約75%，非亞洲國家將占25%左右。金立群說：“當我們邀請發(fā)達國家，特別是歐洲國家參與進來的時候，我們主要不是希望他們多出錢，而是希望歐洲國家的加入能夠在公司治理、技術(shù)支持等方面貢獻經(jīng)驗和智慧，促進這個機構(gòu)的發(fā)展?！?/p>
除了區(qū)域外的“小伙伴”不斷增加，金立群認為，亞投行的另一個獨特之處在于“有事兒好商量”——它打破了一些國際機構(gòu)中按股權(quán)決定話語權(quán)的規(guī)矩，將以平等協(xié)商的方式來作決定。
金立群表示，在美國、日本等一些大國沒有參與之前，為了保證股本金達到一定規(guī)模，使亞投行能夠如期開張運行，在初創(chuàng)階段中國的出資額可最高達50%，這是根據(jù)亞洲地區(qū)各經(jīng)濟體的體量確定的。但是，金立群強調(diào)，“‘第一大股東’的地位不是特權(quán)，而是責任、擔當。作為一個在國際社會中負責任的大國，中國將遵守國際通行準則，不會以老大自居，而是平等待人，有事好商量，盡量以達成一致的方式?jīng)Q策，而不是靠投票權(quán)決定。今后，隨著更多國家的參與，中國將會單方面稀釋自己的股份?！?/p>
對腐敗零容忍是亞投行的另一個宣示?！皝喭缎械暮诵睦砟钍恰伞⒘疂?、綠色’”，金立群說，“精干”意味著亞投行將是高度精簡的機構(gòu)，專業(yè)人員將全球公開招聘，從而杜絕機構(gòu)臃腫；“廉潔”則意味著將建立防腐機制，對腐敗零容忍；“綠色”代表亞投行在投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，將注意促進綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)人類與自然的和諧共處。
作為“新生事物”，靈活是亞投行所具備的新特點。這種“靈活”首先體現(xiàn)在亞投行的投資范圍設(shè)定上。按照亞投行的宗旨，亞投行在成立后將對亞洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性的領(lǐng)域進行投資。金立群表示，這里的“基礎(chǔ)設(shè)施”領(lǐng)域會設(shè)計的比較寬泛，包括能源、電力、公路、交通、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施等領(lǐng)域，還包括其他生產(chǎn)性的投資，“這種較為寬泛的領(lǐng)域設(shè)計，可為今后的發(fā)展留出余地?！苯鹆⑷赫f。
不僅如此，亞投行的融資方式也是“靈活的”。金立群表示，亞投行的融資方式可以是股權(quán)投資，也可以是夾層融資，既可以與商業(yè)銀行合作，也可以與一些大規(guī)模的養(yǎng)老基金合作?？傊?，“我們將采用開放的方式盡可能滿足各方需要?！?/p>
此外，亞投行必須是“能掙錢”的?！斑@個機構(gòu)將以商業(yè)原則運行。也就是說，它的投資項目必須有一定的回報。我們沒有‘軟貸款’，沒有‘優(yōu)惠貸款’。我們一定要選那些能夠盈利的項目，這樣對借款方和亞投行本身都是有好處的?！苯鹆⑷赫f。
針對外界認為亞投行的出現(xiàn)將對一些既有的多邊機構(gòu)造成挑戰(zhàn)的議論，金立群強調(diào)，“亞投行對世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構(gòu)是一個補充，而不是替代；是對現(xiàn)有國際金融秩序的完善和推進，而不是顛覆?！苯鹆⑷和嘎?，事實上，3月上旬，亞投行的臨時秘書處就組織了亞投行運行政策的研討會。來自世界銀行等4個多邊開發(fā)機構(gòu)以及包括美國、日本在內(nèi)的36個國家和私營機構(gòu)、知名智庫的100多位代表參加了研討會。
國際貨幣基金組織(IMF)主席克里斯蒂娜·拉加德、亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥在當日的論壇上也表示了對亞投行的積極態(tài)度。
拉加德認為，中國有充分的理由來成立這樣一家多邊金融機構(gòu)。不僅IMF與亞投行合作空間巨大，而且她也聽說，世界銀行非常愿意和亞投行合作。
中尾武彥也表示，他完全理解中國要成立亞投行的題中之義：亞洲地區(qū)非常需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，他認為亞投行可以很好地滿足亞洲地區(qū)這個需求。未來，兩家機構(gòu)可以互補，做更多有利于亞洲的事情。記者 陳婧 劉世昕