中新網(wǎng)3月30日電 據(jù)國家海洋局網(wǎng)站消息，國家海洋局、國家發(fā)改委等部門日前印發(fā)《關(guān)于加強海洋調(diào)查工作的指導(dǎo)意見》，《意見》強調(diào)，逐步將商業(yè)性海洋調(diào)查活動納入管理，重點加強對管轄海域范圍內(nèi)的重磁、聲學(xué)、核和重金屬等敏感要素和軍事管轄區(qū)等敏感區(qū)域的商業(yè)性海洋調(diào)查活動的監(jiān)管。

　　《意見》要求，按照建設(shè)海洋強國的總要求，以增強海洋調(diào)查服務(wù)能力為核心，加強海洋調(diào)查規(guī)劃和法規(guī)建設(shè)，推動海洋調(diào)查常態(tài)化和周期化開展，優(yōu)化海洋調(diào)查資源配置，推進(jìn)海洋調(diào)查資料共享利用，為合理開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋開發(fā)能力，支撐我國海洋事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

　　《意見》強調(diào)，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、合作共享、強化服務(wù)”。做好海洋調(diào)查工作的整體布局和任務(wù)部署，充分發(fā)揮各涉海部門和地方的積極主動性；拓展海洋調(diào)查領(lǐng)域，創(chuàng)新海洋調(diào)查體制機制，提升海洋調(diào)查技術(shù)能力和水平；推進(jìn)海洋調(diào)查資源和成果共享開放，互通有無，互惠互利，促進(jìn)資源的高效利用；豐富海洋調(diào)查服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)形式，提升服務(wù)水平。

　　《意見》強調(diào)，建立健全海洋調(diào)查綜合管理協(xié)調(diào)機制，推動海洋調(diào)查資料與成果共享；加大海洋調(diào)查力度，實現(xiàn)海洋調(diào)查全球化和重點海域調(diào)查常態(tài)化，推動深海、大洋與極地調(diào)查深入開展；提升海洋調(diào)查能力，建設(shè)強大的國家海洋調(diào)查船隊，實現(xiàn)關(guān)鍵海洋調(diào)查技術(shù)裝備國產(chǎn)化；加強海洋調(diào)查隊伍建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)海洋科技快速發(fā)展的專業(yè)化、創(chuàng)新型人才。

　　《意見》強調(diào)，國家和地方海洋行政主管部門要緊緊圍繞建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略任務(wù)，按照國務(wù)院賦予的職責(zé)和國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制海洋調(diào)查規(guī)劃，統(tǒng)籌海洋調(diào)查工作的整體布局和任務(wù)部署，促進(jìn)普查和詳查相結(jié)合，綜合調(diào)查和專項調(diào)查相結(jié)合，實現(xiàn)海洋調(diào)查從應(yīng)對式向主動式轉(zhuǎn)變。研究制定《海洋調(diào)查管理條例》及配套制度，規(guī)范海洋調(diào)查活動管理，保護(hù)海上調(diào)查設(shè)施，加強海洋調(diào)查資料及成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高海洋調(diào)查資料和資源的共享服務(wù)水平，增強海洋調(diào)查服務(wù)保障能力。

　　《意見》要求，建立商業(yè)性海洋調(diào)查活動管理機制，國家和地方海洋行政主管部門積極出臺相關(guān)政策，逐步將商業(yè)性海洋調(diào)查活動納入管理，重點加強對管轄海域范圍內(nèi)的重磁、聲學(xué)、核和重金屬等敏感要素和軍事管轄區(qū)等敏感區(qū)域的商業(yè)性海洋調(diào)查活動的監(jiān)管。規(guī)范公益性海洋調(diào)查項目管理，確保經(jīng)費使用合規(guī)。

　　《意見》要求，建立健全海洋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)計量與質(zhì)量控制體系。結(jié)合海洋調(diào)查的新技術(shù)和新方法，及時制修訂和完善海洋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)及體系，實現(xiàn)與國際接軌；建立海洋調(diào)查儀器設(shè)備量值溯源管理和質(zhì)量保障體系，加強海洋調(diào)查機構(gòu)計量認(rèn)證管理和調(diào)查人員資格管理，實施海洋調(diào)查全過程、全要素質(zhì)量控制與監(jiān)督，保障調(diào)查資料和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　《意見》要求，公益性海洋調(diào)查資料應(yīng)按照規(guī)定匯交到專門的資料管理機構(gòu)。建立國家海洋行政主管部門與其他部門、地方政府間海洋調(diào)查資料清單交換機制。國家或省級海洋行政主管部門應(yīng)制定激勵政策或措施，鼓勵商業(yè)性海洋調(diào)查活動獲取資料的匯交。加強海洋調(diào)查資料與業(yè)務(wù)化監(jiān)測、觀測數(shù)據(jù)的有效銜接，提高數(shù)據(jù)利用效率。完善海洋調(diào)查資料的保密制度，逐步建立海洋調(diào)查資料定密和降解密制度。實行海洋調(diào)查資料異地備份制度，完善海洋調(diào)查資料安全保障體系，推進(jìn)海洋調(diào)查資料管理信息化。

　　《意見》強調(diào)，推進(jìn)海洋調(diào)查資料應(yīng)用與共享。建立健全海洋調(diào)查資料共享與服務(wù)保障機制，搭建海洋調(diào)查資料和調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品的共享服務(wù)平臺，在符合國家海洋調(diào)查資料保密與安全規(guī)定的前提下，加強分級分類管理，促進(jìn)海洋調(diào)查資料服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“數(shù)字海洋”建設(shè)，不斷增強海洋調(diào)查資料的開發(fā)應(yīng)用力度，實現(xiàn)多樣化、系列化和專題化的海洋信息產(chǎn)品服務(wù)。

　　《意見》強調(diào)，加快海洋調(diào)查科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。加強海洋調(diào)查的基礎(chǔ)理論和方法研究，提高對海洋現(xiàn)象和問題的認(rèn)知能力。增強海洋調(diào)查自主創(chuàng)新能力，加緊研發(fā)海洋調(diào)查亟需的關(guān)鍵技術(shù)，提升海洋調(diào)查數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、集成與應(yīng)用服務(wù)技術(shù)水平。積極推進(jìn)海洋野外科學(xué)觀測研究站等調(diào)查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強政策引導(dǎo)，積極鼓勵研發(fā)和使用國產(chǎn)技術(shù)裝備，努力改善我國海洋調(diào)查裝備依賴進(jìn)口的局面，提高我國海洋調(diào)查技術(shù)的國際競爭力。

　　《意見》還要求，加強海洋調(diào)查隊伍建設(shè)。加大高等院校、科研院所對海洋調(diào)查基礎(chǔ)性人才的培養(yǎng)力度；以重大調(diào)查專項和科技計劃為依托，培養(yǎng)海洋調(diào)查創(chuàng)新型、復(fù)合型領(lǐng)軍人才，壯大海洋調(diào)查人才隊伍；加強海洋調(diào)查人員崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高海洋調(diào)查人員職業(yè)技能。完善海洋調(diào)查人員待遇，保護(hù)和激發(fā)海洋調(diào)查人員的工作積極性。探索建立海洋調(diào)查機構(gòu)考評制度，公布海洋調(diào)查機構(gòu)推薦名錄，促進(jìn)海洋調(diào)查隊伍整體水平的提升。