85個部委部級領導用車1320輛

　　焦點一

　　18個部委今年打算買新車

　　“八項規(guī)定”的威懾不減。此輪中央部門集中曬的預算“細賬”顯示，“零購置”公車幾乎成為中央部門“標配”，95個部門中僅18個部門有添置新車的打算，其他部門均不設公務用車購置費的相關預算。

　　此前公布的中央本級基本預算支出中，公務用車購置費用為0.15億元。北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，18個要新添置新車的部門總的購車預算為6908.07萬元。

　　其中，買車花錢最多的是國家機關事務管理局，其負責中央國家機關公務用車的編制、配備、更新、處置工作。2015年，國家機關事務管理局購車預算為3760.07萬元，這一數(shù)額與去年持平，而且從預算說明來看，該部門本身并無購車計劃。在公車運行及維護上，國家機關事業(yè)管理局大幅削減了開支，從474.2萬元降至114.73萬元，降了三分之二，主要原因是“為貫徹落實中央和國家機關公務用車制度改革精神”壓縮運行費預算。

　　在有購車需求的其他部門中，購車預算最高的是中科院，計劃用447.25萬元購置車輛49輛，此前中科院已有1820輛車，其中部級領導用車22輛，一般公務用車929輛。此次新購用車并未說明用途。同樣計劃花費400多萬元購車的衛(wèi)計委，在說明中指出，不購置部級領導干部用車，而是要購買15輛一般公務用車、特種專業(yè)技術用車等20輛，共計35輛車。

　　焦點二

　　國資委部級領導用車最多

　　昨天85個部委公布了部級領導干部用車的數(shù)量，北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述部委部級領導用車達1320輛。

　　在這些部委里，國資委以134輛部級領導干部用車高居榜首。國資委都有哪些干部能乘坐這樣的專車？根據(jù)國資委的預算“細賬”，這包括了國資委、監(jiān)事會、行業(yè)協(xié)會現(xiàn)職部級領導干部用車及上述單位和各離退休干部局管理的離退休部級領導干部用車。

　　除了國資委，教育部、外交部、發(fā)改委、人社部分別以78輛、56輛、54輛和40輛部級領導用車位居已經(jīng)公布的部委前五名。不過，在曬預算“細賬”的部委中，還有10個部委沒有公布他們的部級領導用車數(shù)量，包括最高法、中華全國總工會、中央國家機關工委、全國政協(xié)辦公廳、央行、文化部、國防科工局等。

　　在已經(jīng)公布的85個部委里，有四個部委分別有部級領導用車30多輛；有15個部委分別有部級領導用車20多輛；有10多輛部級領導用車的部委達23個；只有1輛部級領導用車的部委有13個，包括國家宗教局、國家信訪局、國家鐵路局、國務院機關事務管理局等。

　　根據(jù)預算“細賬”，大部分部委不再添置公車，不過像中國社科院今年打算購買1輛部級干部用車。北青報記者查詢中國社科院官網(wǎng)得知，該單位現(xiàn)有領導12名，而他們“細賬”披露的部級領導用車已有14輛。央行今年“細賬”中并未披露他們部級領導用車數(shù)量，現(xiàn)在他們的領導班子共有8名成員，今年還打算購置2輛部級領導用車。教育部披露的現(xiàn)有部級領導用車78輛，今年他們還預算購買1輛。

　　焦點三

　　兩項支出均可買公車

　　此次中央部門公開的預算賬本中，首次出現(xiàn)了兩個“公務用車購置費用”，在“三公”經(jīng)費之外，“一般公共預算基本支出”中也出現(xiàn)了公務用車購置費用。北青報記者注意到，并非所有部門都在基本支出中提到公車購置費，但在涉及的部門中，兩個數(shù)據(jù)并不一致。

　　以中科院為例，在基本支出中的公車購置費用為299.85萬元，而在“三公”經(jīng)費匯總的公務用車購置費用為447.25萬元，中科院的預算說明中，并未就兩個數(shù)據(jù)間的差異進行解釋。

　　中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對北青報記者分析，“三公”經(jīng)費中的公車購置費用大于基本支出的數(shù)額，有合理性。

　　施正文表示，基本支出一般是指經(jīng)常性的支出，也有可能部分涉及購車的費用沒有表現(xiàn)在基本支出中，而是在其他支出中體現(xiàn)。

　　不過，在昨天公布的預算報告中，還出現(xiàn)了另外一種情況，中國國際貿(mào)易促進會在“三公”經(jīng)費中的公車購置費為0，顯示為今年沒有新購車計劃，但在基本支出中，公車購置費的預算為80萬元。

　　另外，在預算報告中，也并未提及2015年的購車計劃。施正文表示，這樣的情況比較奇怪，需要有關部門對此具體作出解釋。

　　本版文/本報記者 鄒春霞

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計/張偉 周宇 曹文欣

　　圖示制作/王慧

　　解讀

　　“公車購置費有兩個”不妥

　　“一般公共預算基本支出”中買公車打算花80萬，“三公”經(jīng)費里說今年沒打算買車。

　　兩個數(shù)據(jù)“打架”，到底哪個是對的？

　　中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，兩個數(shù)據(jù)不一致，公眾因此質(zhì)疑政府情有可原。在他看來，預算公開中的數(shù)據(jù)應該清晰、明確。以“公務用車購置費”為例，最好能用一個數(shù)據(jù)說明，不得不出現(xiàn)多個數(shù)據(jù)時，應該對不同的購置費進行解釋。

　　這是新預算法實施后中央部門第一次公布“一般公共預算基本支出表”。出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”的情況，施正文認為，這與預算僅公開內(nèi)容，不公開不同內(nèi)容之間的關系有關。他指出，預算公開不僅應該公開內(nèi)容，也應公開不同科目的范圍，相關科目之間的邏輯關系，不能僅有一個數(shù)據(jù)，否則預算內(nèi)容公開再多，公眾可能仍然看不懂。

　　部級領導用車誰最多？

　　國資委 134輛

　　教育部 78輛

　　外交部 56輛

　　發(fā)改委 54輛

　　人社部 40輛

　　商務部 34輛

　　農(nóng)業(yè)部 33輛

　　最高檢 32 輛

　　水利部 30輛

　　國務院辦公廳 29輛