海南省臨高縣是個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，直到現(xiàn)在，國(guó)家每年還要撥給這個(gè)縣高達(dá)數(shù)千萬(wàn)的扶貧資金。照理說(shuō)，這樣的地區(qū)，應(yīng)該精打細(xì)算，要把每一分錢都用在刀刃上?？墒亲罱瑓s有觀眾反映，臨高正在建設(shè)一個(gè)大項(xiàng)目，花了好大一筆錢。可這個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值和效益，卻讓好多人看不清楚、想不明白。這到底是怎么回事？
臨高縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，由于全縣不少鄉(xiāng)村尚未脫貧致富，所以至今每年都要接受國(guó)家扶貧資金數(shù)千萬(wàn)元。和三亞海口以及博鰲等地相比，臨高縣是個(gè)財(cái)政資金緊張的地方。然而最近，臨高人發(fā)現(xiàn)，縣城邊上突然豎起一排高大的建筑群。這些建筑物不是樓，不是房，而是一排1.7公里長(zhǎng)的牌坊群。由石材建造的牌坊群占據(jù)了街道的一面。這么多牌坊是誰(shuí)建的呢？
臨高縣副縣長(zhǎng)李波告訴記者：“一方面這個(gè)項(xiàng)目是先通過(guò)政府常務(wù)會(huì)審議，然后經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)決定以后，提交了我們的黨代會(huì)，黨代會(huì)和人大的全體會(huì)議審議通過(guò)，就是決定要做這個(gè)項(xiàng)目?！?/p>
牌坊是我國(guó)的特色建筑文化之一。在過(guò)去，建牌坊是為了表彰功勛、科第、德政以及忠孝節(jié)義的。臨高縣的領(lǐng)導(dǎo)們，為什么拿定主意，非要蓋這個(gè)牌坊群呢？李波表示：“首先牌坊代表了中國(guó)傳統(tǒng)文化，第二個(gè)，臨高有兩種文化在民間是非常有基礎(chǔ)的，一個(gè)就是云聯(lián)文化，第二個(gè)就是書法。牌坊因?yàn)槟軌虬言坡?lián)和書法作為一個(gè)共同載體，就提出用牌坊這種傳統(tǒng)的樣式，來(lái)體現(xiàn)傳統(tǒng)文化，更重要的是展現(xiàn)臨高本地的這種文化底蘊(yùn)?！?/p>
就這樣，從決策到開工，不到兩年時(shí)間，1.7公里長(zhǎng)的87座牌坊迅速地建成，成為臨高縣的一個(gè)獨(dú)特的人造景觀。牌坊群除了數(shù)量上在中國(guó)境內(nèi)首屈一指，個(gè)別牌坊的個(gè)頭也能獨(dú)占鰲頭。其中最大的一座牌坊，高度達(dá)到37.7米，上面群龍環(huán)繞，氣派十足。
在臨高縣的規(guī)劃書里記者看到，臨高縣有決心把這個(gè)牌坊群建成世界一流的牌坊群，并且由此來(lái)申請(qǐng)吉尼斯世界紀(jì)錄?，F(xiàn)在看來(lái)，牌坊的數(shù)量有了，高度有了，申請(qǐng)個(gè)世界紀(jì)錄應(yīng)該也不難。問(wèn)題是，在參觀牌坊群時(shí)，稍微有點(diǎn)歷史和文化知識(shí)的人，總覺得哪里有些別扭。
一位居民表示：“一模一樣，藝術(shù)上可以說(shuō)是很重復(fù)。”經(jīng)此一說(shuō)，記者發(fā)現(xiàn)，雖然牌坊有87座，但是牌坊的式樣也就區(qū)區(qū)那么幾種，而且，牌坊的細(xì)節(jié)似乎也經(jīng)不起推敲。有居民說(shuō)：“不是內(nèi)行，但是我以普通人來(lái)看雕工差一點(diǎn)，很粗糙。”
不僅如此，說(shuō)是繼承傳統(tǒng)，可是這牌坊擺放的方式和古人大不同。全國(guó)各地建于古代的牌坊群，都橫跨道路，看起來(lái)如同層層門樓，而臨高的這些牌坊都建在街道的一邊，一字排開，看上去怪怪的。
當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆骸斑@個(gè)很陰沉的，原來(lái)叫全縣干部職工來(lái)搞太極拳，那些人不敢來(lái)，說(shuō)這里東西不吉利，把它搬回街上面搞了?！?/p>
也許是這個(gè)原因，來(lái)牌坊參觀的游客并不多。記者在牌坊拍攝用時(shí)兩天，見到的游客沒(méi)有超過(guò)10人。游客來(lái)到牌坊群，更愿意欣賞牌坊上的楹聯(lián)賀和書法。然而，不少人都在牌坊群里最大的牌坊下面犯了難，因?yàn)椋@個(gè)大牌坊左手牌坊上是“春風(fēng)大雅”，右手這個(gè)牌坊上4個(gè)漢字寫的是什么引起了爭(zhēng)議：“秋冬文孝還是文章，看不清楚?！庇捎诘弥@4個(gè)大字是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)題寫的，因此，更多的人加入討論，有的說(shuō)是“秋秀文章”，有的說(shuō)是“秋冬文象”。
總共4個(gè)字的題字，一眨眼已經(jīng)有了三種說(shuō)法。記者查了查歷史典故，發(fā)現(xiàn)清代大文人鄧石如的一幅楹聯(lián)有“春風(fēng)大雅能容物，秋水文章不染塵”字句，因此，結(jié)合左手牌坊的“春風(fēng)大雅”，這右手的4個(gè)字恐怕應(yīng)該是“秋水文章”。只不過(guò)，秋水文章4個(gè)字，水字和文字用了草書，其他兩個(gè)字用行書。這樣獨(dú)創(chuàng)的書法，讓眾人犯了難。
在臨高的牌坊群里，領(lǐng)導(dǎo)的題字還不僅這一幅。領(lǐng)導(dǎo)題字，除了書法藝術(shù)上的爭(zhēng)議，另外的風(fēng)險(xiǎn)也已經(jīng)發(fā)生。有居民告訴記者：“有些領(lǐng)導(dǎo)題那個(gè)字現(xiàn)在坐牢了，也有的”、“你坐牢了，能教育子孫后代嗎，不可能的，起反作用的。”
除了領(lǐng)導(dǎo)的題字，眾多牌坊上的楹聯(lián)，內(nèi)容天南海北，五花八門，有傳統(tǒng)的也有現(xiàn)代的，并沒(méi)有彰顯臨高的特色楹聯(lián)文化。一位書法家表示：“沒(méi)有我們臨高的特色。我們?cè)仍O(shè)計(jì)邀請(qǐng)全國(guó)各個(gè)省書法家協(xié)會(huì)主席來(lái)寫的，大部分也是出于他們的手里面，只不過(guò)沒(méi)有同一個(gè)內(nèi)容給他們搞，他們自己想寫什么就寫什么了，這東西都沒(méi)有臨高特色。我說(shuō)這個(gè)公園沒(méi)有靈魂，沒(méi)有臨高特色這個(gè)靈魂，一個(gè)公園沒(méi)有靈魂的話還有什么吸引力?！?/p>
可是，就是這樣一個(gè)沒(méi)有靈魂的工程，花費(fèi)的可是巨額款項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)的一位建筑工程師估算了一下，一個(gè)牌坊小的可能要幾十萬(wàn)元，有的五、六十萬(wàn)到100萬(wàn)元，而大的幾千萬(wàn)元都不止。
臨高縣副縣長(zhǎng)李波告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目總共投資了1.3個(gè)億，一期的建設(shè)資金，主要是地方財(cái)政出的錢，還用到了融資，主要是銀行的融資。
臨高縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，人口47萬(wàn)左右，2013年的財(cái)政收入一年13億元左右。據(jù)有關(guān)資料顯示，全縣有23000多貧困人口，需要發(fā)放每人每年700多元低保金，低保金總額才1600萬(wàn)元左右。這樣的貧困縣在海南省也為數(shù)不多，牌坊群一下就花去1.3億元，讓不少臨高人議論紛紛。
其實(shí)，這樣的意見，臨高的決策者們?cè)缇陀兴劇Ｅ品蝗航ㄔO(shè)之前，縣里請(qǐng)來(lái)專家進(jìn)行了一個(gè)論證會(huì)，會(huì)上不少專家對(duì)修建這樣大規(guī)模的牌坊群持反對(duì)意見。不過(guò)，臨高縣認(rèn)為，只要項(xiàng)目手續(xù)合法，就可以上馬，并沒(méi)有理會(huì)這些不同聲音。
從規(guī)劃設(shè)計(jì)上看，世界級(jí)的牌坊群只是一個(gè)開始，未來(lái)的臨高，還會(huì)以牌坊群為大門，再投資數(shù)億元，建起一座占地2900多畝的文化公園，公園里，一座更加高大的幸福女神像，將和三亞南海觀音以及海口媽祖像遙相呼應(yīng)。
有了功德牌坊，還會(huì)有幸福女神，似乎臨高人民的幸福生活即將展開，然而，就在記者采訪時(shí)，原先住在這里的幾個(gè)村民圍了過(guò)來(lái)。他們告訴記者，蓋牌坊時(shí)，村民們自愿與政府達(dá)成協(xié)議，讓出了280多畝的耕地，補(bǔ)償費(fèi)是每畝4萬(wàn)元。而現(xiàn)在，新城建設(shè)的征地又開始了，他們村里剩余的70多畝耕地又被征用，這一次的征地和補(bǔ)償，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)全體村民的簽字同意：“幾個(gè)村干部把土地就賣了，賣了我們種下的樹，甘蔗什么都沒(méi)有給青苗補(bǔ)償?！?/p>
用不了多久，村里的土地將不復(fù)存在，而每戶數(shù)萬(wàn)元的土地補(bǔ)償款一旦花光，村民生活將無(wú)以為繼。雖然生活在牌坊群下，這樣現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓村民們實(shí)在無(wú)法感受到牌坊楹聯(lián)上描述的即將展開的幸福生活。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是件好事，可搞文化先得有文化，搞產(chǎn)業(yè)先得懂產(chǎn)業(yè)。像臨高這樣，作為貧困縣，還口挪肚攢、東求西告，弄了這么大一堆奇怪的石頭，這值嗎？縣里說(shuō)“這事，常委會(huì)、政府會(huì)、黨代會(huì)、人代會(huì)，全通過(guò)了”，言外之意就是：成敗大家都得認(rèn)，個(gè)人可以不負(fù)責(zé)。真能這么簡(jiǎn)單嗎？這個(gè)項(xiàng)目的決策過(guò)程，促使我們更深入地思考對(duì)公共財(cái)政支出的監(jiān)督和制約機(jī)制。只有在這個(gè)過(guò)程中，真正體現(xiàn)民主的原則和科學(xué)的精神，只有讓監(jiān)督制約真正有效、有力，而不是流于形式，權(quán)力才會(huì)健康運(yùn)行，干部才會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，錢才會(huì)花到老百姓需要的地方。(央視網(wǎng) 焦點(diǎn)訪談)