將來(lái)公務(wù)員退休后也將逐步納入社會(huì)化管理。昨日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市退休人員社會(huì)服務(wù)管理規(guī)定(草案)》(以下稱(chēng)《規(guī)定》)，提出擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)管理的退休人員范圍，今后廣州市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)單位退休人員將被納入社會(huì)服務(wù)管理的退休人員范疇，公務(wù)員群體也包括在內(nèi)。

　　但是否選擇退休后轉(zhuǎn)社會(huì)化管理，則并不具有強(qiáng)制性，退休職工可與企業(yè)、工會(huì)方共同協(xié)商決定，而且推進(jìn)并無(wú)設(shè)定具體的時(shí)間表。(文/廣州日?qǐng)?bào)記者杜娟)

　　退休職工由企業(yè)管理

　　轉(zhuǎn)為戶籍地社區(qū)管理

　　截至2014年年末，廣州領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員達(dá)82.94萬(wàn)人，其中企業(yè)退休人員79.56萬(wàn)人，納入社會(huì)化管理服務(wù)退休人員達(dá)73.93萬(wàn)人，比例超九成。

　　所謂退休人員社會(huì)化管理是指將企業(yè)的退休職工(含符合退休條件的失業(yè)人員和自由職業(yè)者)由區(qū)、街設(shè)立的退休職工管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承接，把退休職工由企業(yè)管理轉(zhuǎn)為按戶口所在地的社區(qū)管理。

　　市法制辦副主任劉朝陽(yáng)介紹，《規(guī)定》共23條?！兑?guī)定》的亮點(diǎn)之一是擴(kuò)大了納入社會(huì)服務(wù)管理的退休人員范圍。根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，《規(guī)定》將適用范圍從企業(yè)退休人員擴(kuò)大到本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)單位退休人員。這意味著，《規(guī)定》將覆蓋公務(wù)員群體以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員。

　　市人社局退管辦副主任傅卓明解釋?zhuān)磭?guó)家規(guī)定，我國(guó)廢除養(yǎng)老金“雙軌制”后，公職人員與企業(yè)職工一樣，其退休都將實(shí)行社會(huì)化管理，不再由單位負(fù)責(zé)?！兑?guī)定》明確，行政區(qū)域內(nèi)的各單位退休人員都可納入社會(huì)化管理，如果國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員進(jìn)一步出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則，公務(wù)員群體也同樣適用這一《規(guī)定》。

　　現(xiàn)場(chǎng)有媒體問(wèn)，一旦退休人員轉(zhuǎn)社會(huì)化管理之后，孤寡、殘疾等有需要安排入住養(yǎng)老院的退休人員該如何管養(yǎng)？

　　對(duì)此，傅卓明介紹，企業(yè)的責(zé)任在于，企業(yè)將退休職工移交社區(qū)管理時(shí)，也要按規(guī)定繳交退管服務(wù)費(fèi)，如是孤寡、精神病、傷殘等特殊退休人員，還需要繳交一定的特殊人員安置費(fèi)。

　　在對(duì)特殊群體的照料方面有兩種方式：符合民政規(guī)定范圍的退休人員，可按民政規(guī)定辦理；不符合條件的，退管部門(mén)就采取購(gòu)買(mǎi)和委托的方式來(lái)執(zhí)行，主要通過(guò)采購(gòu)或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式執(zhí)行。

　　移交方案要經(jīng)三方協(xié)商

　　傅卓明表示，退休人員社會(huì)化管理目前而言仍屬于協(xié)議性的要求，沒(méi)有強(qiáng)制性?！兑?guī)定》建立協(xié)商機(jī)制，完善了退休人員移交社會(huì)服務(wù)管理程序，明確移交方案應(yīng)當(dāng)與退休人員充分協(xié)商并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)。

　　傅卓明說(shuō)，用人單位方、工會(huì)方、退休人員代表方三方協(xié)商機(jī)制是廣州從多年的實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。《規(guī)定》提出，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了用人單位方、工會(huì)方、退休人員代表方三方協(xié)商機(jī)制。也就是說(shuō)，要把退休個(gè)人轉(zhuǎn)為社會(huì)化管理，三方都必須說(shuō)“愿意”。

　　劉朝陽(yáng)說(shuō)，相關(guān)部門(mén)下一步還將盡快研究制定退管資金管理、退休人員檔案管理等方面的配套制度，進(jìn)一步推進(jìn)廣州的退管工作。

　　退休轉(zhuǎn)社會(huì)化管理是否“虧了”？

　　市退管辦：企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)還能保障職工權(quán)利

　　市民王伯已經(jīng)退休17年，2008年從企業(yè)轉(zhuǎn)到街道管理。他告訴記者，以前還是企業(yè)管理的時(shí)候，過(guò)年過(guò)節(jié)都會(huì)辦茶話會(huì)，每次發(fā)500元左右的慰問(wèn)金，轉(zhuǎn)到街道管理后感覺(jué)待遇不如企業(yè)好，一年只有兩大節(jié)有慰問(wèn)金，一共140元，“每月300多元的企業(yè)福利，我就沒(méi)得拿”。

　　據(jù)了解，每年140元的節(jié)日慰問(wèn)金已10年未調(diào)整，退管資金來(lái)源除了企業(yè)按退休人員繳交的退管資金，市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的社會(huì)申辦退休人員退管資金140元/人·年以及退管資金利息外，就沒(méi)其他來(lái)源了，而每年廣州的企業(yè)退休人員卻以4萬(wàn)~5萬(wàn)人的幅度在增長(zhǎng)，加上平均壽命增長(zhǎng)，退管活動(dòng)資金捉襟見(jiàn)肘。

　　傅卓明說(shuō)，去年修訂出臺(tái)的辦法對(duì)退管活動(dòng)資金進(jìn)行了一些調(diào)整。該辦法針對(duì)企業(yè)移交社會(huì)化管理退休人員的春節(jié)、中秋兩大節(jié)日慰問(wèn)金，總支出定額依然是140元/人·年。不過(guò)，管理活動(dòng)費(fèi)主要支出項(xiàng)目有所調(diào)整，如明確為已故的社會(huì)化管理退休人員贈(zèng)送花圈，標(biāo)準(zhǔn)控制在60元/人。

　　記者也采訪了多位退休人員，他們普遍表示，納入社會(huì)化管理后總體還可以，而且區(qū)、街道也會(huì)舉辦不少老年人學(xué)習(xí)、休閑活動(dòng)。

　　“正常情況下，企業(yè)職工退休后，都應(yīng)轉(zhuǎn)為社會(huì)化管理。如此不僅減輕了企業(yè)社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)，萬(wàn)一哪天企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，也能保障退休職工的基本權(quán)利。”傅卓明表示，雖然有的街坊覺(jué)得轉(zhuǎn)作社會(huì)化管理退休人員無(wú)法享受企業(yè)福利“虧了”，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，退休人員轉(zhuǎn)為社會(huì)化管理是更有保障的做法。傅卓明同時(shí)強(qiáng)調(diào)，退休職工轉(zhuǎn)社會(huì)化管理的待遇可以通過(guò)三方協(xié)商機(jī)制明確。也就是說(shuō)，企業(yè)對(duì)退休人員承擔(dān)的責(zé)任、統(tǒng)籌項(xiàng)目、福利待遇等問(wèn)題可通過(guò)三方協(xié)商解決。

　　廣州廢止9件規(guī)章

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 (記者杜娟)昨日的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于廢止《廣州市道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)管理辦法》等9件政府規(guī)章的決定和關(guān)于修改《廣州市摩托車(chē)報(bào)廢管理規(guī)定》等5件政府規(guī)章的決定。據(jù)介紹，納入本次清理范圍的現(xiàn)行有效政府規(guī)章131件，經(jīng)逐一對(duì)照審查，最后確定需要立即廢止的有規(guī)章9件，待正在制定的相關(guān)規(guī)章出臺(tái)時(shí)同步廢止的規(guī)章4件，需要集中修訂的規(guī)章5件。

　　廢止的9件政府規(guī)章

　　1.廣州市道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)管理辦法；2.廣州市船舶交易管理規(guī)定；3.廣州市聯(lián)運(yùn)行業(yè)管理辦法；4.廣州港港區(qū)船舶垃圾接收處理管理規(guī)定；5.廣州市藍(lán)印戶口管理規(guī)定；6.廣州市退役士兵安置辦法；7.廣州市流動(dòng)人員IC卡暫住證管理規(guī)定；8.廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定；9.廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)市污水治理和河涌綜合整治審批權(quán)限的規(guī)定。