一段時(shí)間以來(lái),“朝陽(yáng)群眾”成為熱詞。這一“神秘群體”因舉報(bào)多起明星涉黃涉毒案件名噪一時(shí),甚至被網(wǎng)民戲稱為“世界第五大王牌情報(bào)組織”。
“情報(bào)組織”不過(guò)是戲稱,卻一定程度上反映出“朝陽(yáng)群眾”在維護(hù)社會(huì)治安等方面的獨(dú)特作用。大到制止聚眾斗毆、殺人搶劫等暴力犯罪,小到舉報(bào)賣淫嫖娼、黑車擾序等治安警情,乃至發(fā)現(xiàn)私搭違建、火災(zāi)隱患等不安全因素,都有“朝陽(yáng)群眾”的身影。一條條舉報(bào)線索的背后,反映的是他們參與社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)秩序的城市主人翁精神。而近日密集的媒體報(bào)道,更將這一群體清晰地展現(xiàn)在讀者面前,讓人們看到了群防群治這一老傳統(tǒng),如何在新的時(shí)代背景下繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
朝陽(yáng)區(qū)共有群防群治力量約12萬(wàn)人,社區(qū)民警平均每月給治保積極分子開(kāi)一次會(huì),社區(qū)居民、娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員、在校學(xué)生等各個(gè)社會(huì)群體都逐步被吸納到志愿者行列……強(qiáng)大的聚合力,點(diǎn)明的是我們當(dāng)今對(duì)這種群防群治力量的現(xiàn)實(shí)需要。身處由熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期,權(quán)利和私域成為追求,但隨之而來(lái)的冷漠卻屢屢成為社會(huì)之痛。事實(shí)說(shuō)明,不論怎樣的社會(huì)形態(tài),都需要有這么一幫熱心人來(lái)連接社會(huì)治理的細(xì)微接口,特別是對(duì)我們這樣一個(gè)人口眾多、治理成本巨大的國(guó)家,這樣的需求更顯迫切。
不可否認(rèn),在諸多現(xiàn)實(shí)的語(yǔ)境下,“朝陽(yáng)群眾”的行為難免會(huì)遇到各種各樣的困擾。比如,法理上的權(quán)力授予問(wèn)題;比如,個(gè)人權(quán)利、個(gè)人隱私的邊界問(wèn)題。但正所謂發(fā)展中的問(wèn)題只能在發(fā)展中解決,老傳統(tǒng)面對(duì)新環(huán)境,想要面面俱到幾無(wú)可能。這也提醒我們,在鼓勵(lì)群眾參與社會(huì)治理的過(guò)程中,引導(dǎo)、規(guī)范和約束也很重要。特別是在全面依法治國(guó)的當(dāng)下,尤須將群防群治納入到法治化軌道,讓大家都能抱著一份熱忱,有序、有效地參與進(jìn)來(lái)。
高效的社會(huì)治理,需要“朝陽(yáng)群眾”。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)這一份熱情,更好地規(guī)范和完善這一傳統(tǒng),我們就一定能探索出新形勢(shì)下社會(huì)治理的新模式、新圖景。(李振洋)