十八大以來(lái)反腐工作挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)387億元

　　中紀(jì)委：落馬官員違紀(jì)所得已收繳201億

　　十八大以來(lái)，反腐敗工作所取得的成績(jī)有目共睹。在高壓反腐態(tài)勢(shì)下，有效挽回的直接經(jīng)濟(jì)損失究竟有多少？

　　中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室處長(zhǎng)韓晉萍在接受中央紀(jì)委網(wǎng)站訪談時(shí)披露，從十八大到今年6月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)收繳了201億元的違紀(jì)所得，上繳國(guó)庫(kù)，有效挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)387億元。

　　三種方式處理違紀(jì)所得

　　據(jù)韓晉萍介紹，官員違法違紀(jì)所得分為兩種，一種是涉嫌犯罪的數(shù)額，即案件進(jìn)入司法程序以后，經(jīng)過(guò)法院判決認(rèn)定是犯罪所得的部分；另一種則是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定其僅僅違反黨紀(jì)政紀(jì)，即違紀(jì)所得。

　　對(duì)于違紀(jì)所得，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法及實(shí)施條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收追繳和責(zé)令退賠財(cái)務(wù)辦法》等規(guī)定來(lái)處理。處理分為三種方式，包括沒(méi)收、追繳和責(zé)令退賠。

　　沒(méi)收針對(duì)的是違反規(guī)定收受的禮金、回扣、酬金等；追繳的對(duì)象包括違反規(guī)定占有的公共財(cái)產(chǎn)，或者是應(yīng)當(dāng)交公而沒(méi)有交公的禮品等；責(zé)令退賠則主要針對(duì)違反規(guī)定揮霍浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)，例如違反“八項(xiàng)規(guī)定”公款吃喝、旅游，還有違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)獲得的財(cái)物等等。對(duì)于應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的財(cái)物，若是錢(qián)款，就由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接上繳，物品則要由相關(guān)部門(mén)通過(guò)拍賣(mài)等方式，變現(xiàn)以后把變價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)。

　　中紀(jì)委出臺(tái)規(guī)定規(guī)范涉案款物處置

　　韓晉萍在訪談中表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案時(shí)確實(shí)會(huì)經(jīng)手和處置大量的涉案款物，如果沒(méi)有嚴(yán)格的制度規(guī)范，就很有可能從中再滋生另外一種腐敗。

　　為規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暫扣、保管和處置涉案款物工作，中央紀(jì)委出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)查辦案件涉案款物管理暫行規(guī)定》，同時(shí)又針對(duì)中央紀(jì)委的自辦案件出臺(tái)了相關(guān)的涉案款物管理規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范。

　　根據(jù)規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理涉案款物的工作，有多個(gè)部門(mén)參與，它們各自分工、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督、相互制約。此前中央紀(jì)委網(wǎng)站文章披露，中央紀(jì)委在涉案款物處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常嚴(yán)密謹(jǐn)慎，由案件審理室提出具體處理意見(jiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)具體辦理，案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)處理全過(guò)程的監(jiān)督檢查。

　　違規(guī)獲得土地需要重新收歸國(guó)有

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中，如果發(fā)現(xiàn)官員在收受錢(qián)款的同時(shí)給國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失，就會(huì)責(zé)成相關(guān)部門(mén)或者地區(qū)挽回該損失。如違規(guī)獲得土地，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)要求把違規(guī)獲得的土地再重新收歸國(guó)有。如果有低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)的情況，那么這部分差價(jià)就要由相關(guān)人員或者相關(guān)企業(yè)退回。如果經(jīng)過(guò)權(quán)錢(qián)交易違規(guī)給企業(yè)減免了相關(guān)稅費(fèi)，這些錢(qián)款也是要由相關(guān)企業(yè)或者是人員來(lái)補(bǔ)繳。通過(guò)此類(lèi)方式，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給國(guó)家挽回了大量的直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　韓晉萍指出，收繳違紀(jì)所得，追回造成的經(jīng)濟(jì)損失，從根本上剝奪了腐敗官員和其他相關(guān)人員通過(guò)腐敗獲得的不正當(dāng)利益，這也是辦理案件政治效果、法律效果和社會(huì)效果的一個(gè)重要考量標(biāo)準(zhǔn)，可最大限度減少腐敗的收益，對(duì)于有效遏制腐敗行為的發(fā)生能發(fā)揮積極作用。另一方面，這樣可以使因?yàn)楦瘮《l(fā)生錯(cuò)位的經(jīng)濟(jì)利益最大可能恢復(fù)本位，這部分從國(guó)家和人民手中非法攫取的財(cái)產(chǎn)又重新回歸國(guó)家，能夠充實(shí)國(guó)庫(kù)，又可以在增加社會(huì)保障、改善民生等方面發(fā)揮它應(yīng)有的作用。文/本報(bào)記者 張偉