巡視組入駐前高管仍違規(guī)月發(fā)上萬(wàn)元“津貼”——聚焦北京地方國(guó)企巡視報(bào)告
北京市委巡視組日前公布了對(duì)北京首都旅游集團(tuán)、首鋼總公司、北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司的專項(xiàng)巡視情況，發(fā)現(xiàn)存在利益輸送，國(guó)有資產(chǎn)損失嚴(yán)重，高管年薪外補(bǔ)貼管理失控，補(bǔ)貼名目多、范圍廣、數(shù)額大等問(wèn)題。
北京市紀(jì)委透露，早在2009年，中央就明確規(guī)范過(guò)國(guó)企薪酬補(bǔ)貼，但就在今年巡視組進(jìn)駐一家國(guó)企之前，企業(yè)還在每月給高管下發(fā)過(guò)萬(wàn)元補(bǔ)貼。“這樣的單位，都不是‘腐敗樹(shù)倒根還在’，而是連腐敗的‘樹(shù)’都沒(méi)倒?！币晃粎⑴c調(diào)查的巡視干部表示。
一名國(guó)企財(cái)務(wù)人員告訴記者，由于補(bǔ)貼范圍及名目的靈活性，使得高水平的津貼補(bǔ)貼給國(guó)企腐敗留下空間。根據(jù)規(guī)定，國(guó)企管理層薪酬主要由基本年薪、績(jī)效年薪和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益三部分構(gòu)成。然而由于尚未有細(xì)則條款對(duì)年薪外津貼補(bǔ)貼的具體內(nèi)容和范圍予以明確認(rèn)定，一些企業(yè)在做賬時(shí)將成本做大，利潤(rùn)做小，從而減少紅利上繳，將利潤(rùn)留存企業(yè)體內(nèi)循環(huán)，巧立名目發(fā)放補(bǔ)貼，成為國(guó)有資產(chǎn)流失的又一途徑。
從巡視報(bào)告來(lái)看，北京的地方國(guó)企腐敗存在一系列共性問(wèn)題。
?。翱可匠陨健?，利益輸送暗流涌動(dòng)。以企業(yè)改革、市場(chǎng)開(kāi)拓等名義，通過(guò)向個(gè)別高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬輸送利益，換取個(gè)人仕途晉升；在子女留學(xué)或就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送；由企業(yè)老板操縱重點(diǎn)項(xiàng)目審批權(quán)、收受巨額賄賂；收受客戶所送有價(jià)證券、貴重禮品，或接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游等。
首創(chuàng)集團(tuán)被查出存在“靠山吃山”現(xiàn)象突出，與民營(yíng)企業(yè)存在利益輸送，國(guó)有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。長(zhǎng)期忽視企業(yè)管控，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)持有下屬企業(yè)股份，國(guó)有企業(yè)與高管人員持股公司存在大量關(guān)聯(lián)交易。有的領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)合作涉嫌利益輸送，腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大。
?。磉吶烁瘮。P(guān)聯(lián)交易巧立名目。通過(guò)定向關(guān)聯(lián)交易，縱容支持老鄉(xiāng)、親戚或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開(kāi)辦企業(yè)謀利，或與承包商內(nèi)外勾結(jié)，攫取利益；在經(jīng)營(yíng)銷售等環(huán)節(jié)結(jié)成利益同盟，開(kāi)發(fā)“暴利工程”，巧立名目，形成利益鏈條等。
首鋼總公司有的二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)辦私人企業(yè)并與首鋼進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬、子女所辦企業(yè)與首鋼進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易；一些企業(yè)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用不同形式向外輸送利益，使國(guó)企蒙受損失。
專家指出，國(guó)企反腐一直處于高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)不減。但除了外部巡視督查強(qiáng)勢(shì)介入，必須改善國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督失靈的問(wèn)題。
北京市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將對(duì)國(guó)企“一案雙查”，不僅要重點(diǎn)調(diào)查違法違紀(jì)當(dāng)事人的責(zé)任，對(duì)單位的黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記也要追究責(zé)任。（“新華視點(diǎn)”記者烏夢(mèng)達(dá)、張漫子）