四川省通江縣人民政府網(wǎng)近日發(fā)布一則通知，對國家公職人員和群眾操辦酒席進(jìn)行規(guī)范。通知規(guī)定，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的婚嫁酒、喪事酒、壽酒實(shí)行事前申報(bào)備案制，婚嫁酒由本人或父母提出申請，必須提供結(jié)婚證明；老人年齡70周歲及以上，每間隔10年可操辦一次壽酒。此外，喬遷、升學(xué)、滿月、參軍、開業(yè)、釘門、立碑、過關(guān)、謝師等一律不允許操辦酒宴。

　　這份通知以縣委辦、縣政府辦的名義發(fā)布，除了約束國家公職人員外，還要求普通群眾照辦。那么問題來了，縣委縣政府的文件，可以約束普通老百姓的個人行為嗎？

　　為嚴(yán)肅黨風(fēng)政紀(jì)，遏制腐敗之風(fēng)奢靡之氣，黨政部門出臺過一些針對黨員和公職人員的相關(guān)規(guī)定，對黨員干部的行為進(jìn)行一定的紀(jì)律約束，其目的是為了改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，限制權(quán)力濫用。這樣的規(guī)定，針對特殊的人群，有著嚴(yán)格界限，并非“放諸四海皆準(zhǔn)”，否則會對個人權(quán)利造成侵害。

　　很顯然，普通老百姓操辦酒席屬于家庭事務(wù)、私人事務(wù)，何時辦壽酒，搞不搞謝師宴，是他們的個人權(quán)利。只要不違反法律，不侵犯公共利益，行政權(quán)力就不應(yīng)該干預(yù)，也無權(quán)干預(yù)。

　　然而，在通江縣的這份文件中，行政權(quán)力卻對私權(quán)利越界干預(yù)。文件規(guī)定，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民不按規(guī)定申報(bào)違規(guī)操辦酒席的，村(社區(qū))按《村規(guī)民約》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；屬于巧立名目濫辦酒席的，除按《村規(guī)民約》處罰外，紀(jì)檢監(jiān)察、工商、衛(wèi)計(jì)、公安等部門要按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重、從快追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　連紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門都開始管居民辦酒席的事情了，我們不得不感嘆通江縣權(quán)力的任性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委政府的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)，管的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；公安是維護(hù)公共安全的國家機(jī)關(guān)，管的是違法犯罪行為。老百姓辦酒席跟其有何關(guān)系？

　　有人說，濫辦酒席，吃喝成風(fēng)，是一種不好的社會風(fēng)氣，人民群眾也對此深惡痛絕，應(yīng)該予以抵制和制止，通江縣出臺這份文件也是順應(yīng)民意。沒錯，社會上不好的風(fēng)氣，是應(yīng)該抵制，但移風(fēng)易俗，靠的是潛移默化，而非權(quán)力的強(qiáng)行干預(yù)。

　　權(quán)力是有邊界的，現(xiàn)代法治政府的一個基本原則是“法無授權(quán)不可為”。黨委政府必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，不能濫用或超越。試問，哪條法律授權(quán)通江縣有關(guān)部門對群眾辦酒席進(jìn)行審批？又有哪條法律禁止群眾辦喬遷酒、滿月酒了呢？