中新網(wǎng)8月14日電 據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國務院安委會今日緊急下發(fā)通知，要求立即組織對所有危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸企業(yè)進行一次全面排查。
通知稱，2015年8月12日23時30分左右，天津港區(qū)瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生一起特別重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響，教訓極其深刻。
截至8月14日10時，事故已造成51人死亡、住院治療701人(含重癥71人)。該起事故暴露出在危險化學品和易燃易爆物品領域的一些地方、部門和單位安全紅線意識淡薄，部分從事港口危險貨物作業(yè)的單位安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全法規(guī)標準執(zhí)行不力，港口危險貨物進出口安全管理存在漏洞，危險貨物作業(yè)人員違規(guī)違章操作，危險化學品事故應急處置不到位，有關地方政府及其職能部門監(jiān)督管理不嚴格等突出問題。
為深刻汲取事故教訓，舉一反三，排除隱患，嚴防類似事故發(fā)生，經(jīng)國務院同意，國務院安委會決定立即在全國范圍內深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治。
通知要求，各地區(qū)、各有關部門和各單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、突發(fā)性，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的措施，堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治這場攻堅戰(zhàn)。
各級領導干部要親力親為，親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的暗查暗訪力度，真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，及時督促落實整改。各相關企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決防范事故發(fā)生。
通知強調，立即組織對所有危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸企業(yè)進行一次全面排查。
各地區(qū)、各有關部門要結合當前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和油氣等危險化學品罐區(qū)專項安全大檢查、石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治、危化品經(jīng)營市場安全專項整治等重點工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，組織對轄區(qū)內所有危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸企業(yè)進行一次全面徹底排查，重點排查居民集中居住區(qū)、人員密集場所以及危險貨物站場、港區(qū)、機場、車站、危險品運輸物流中轉場所、油氣罐區(qū)等。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須立即整改，一時難以整改到位的，要責令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，安排專人24小時盯守，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保絕對安全。特別要嚴格落實氰化物等劇毒品、硝酸銨等易燃易爆物品的特殊監(jiān)管措施，對因隱患排查治理工作不認真、不到位、走過場的單位，要依法依規(guī)嚴肅追究單位主要負責人和有關人員的責任。
通知明確，嚴格落實危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各地區(qū)、各有關部門要切實加強監(jiān)管執(zhí)法，強化監(jiān)督檢查，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。
一是堅決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營，對安全管理責任不落實和存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責令停業(yè)整頓，經(jīng)整改合格后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營；對整改不達標的，要依法依規(guī)取消其相應資質。
二是危險貨物港口要根據(jù)儲存介質的危險和禁忌特性進行儲存，建立危險化學品物流、儲存、裝卸管理臺賬，嚴格落實港口內裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)活動的相關法規(guī)標準要求，確保危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營安全可控。
三是嚴格危險貨物港口經(jīng)營從業(yè)人員的從業(yè)資格管理，加強對危險貨物港口經(jīng)營單位主要負責人、危險貨物裝卸管理人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及其他從業(yè)人員的培訓教育，增強經(jīng)營從業(yè)人員遵章守法意識和安全防范意識，提高安全操作技能。
通知還要求，加強危險化學品和易燃易爆物品安全源頭治理。各地區(qū)、各有關部門要堅持關口前移，強化源頭治理，切實提升危險化學品和易燃易爆物品安全管理水平。
一是科學制定化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安全合理選址，嚴格執(zhí)行技術標準和設計規(guī)范，堅決防止盲目投資、盲目發(fā)展危險化學品和易燃易爆物品項目。
二是嚴把危險化學品和易燃易爆物品項目安全準入關，對不符合建設項目“三同時”要求的新建、改建、擴建項目要立即停建，對于非法建設和嚴重違法的項目，要堅決依法關閉或取消。
三是加快重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作，提高裝置的自動化控制水平，減少現(xiàn)場操作人員，提高本質安全水平，從源頭上消除安全隱患。
通知強調，進一步提升危險化學品和易燃易爆物品事故應急處置能力。要針對此次事故救援工作暴露出的問題，進一步加強危險化學品和易燃易爆物品事故應急處置能力建設。
一是針對可能發(fā)生的各類事故，進一步完善危險化學品和易燃易爆物品事故應急預案，并加強應急演練。
二是加快整合危險化學品物流企業(yè)GPS監(jiān)控平臺、高速公路交通運行監(jiān)控系統(tǒng)、公安交警交通安全管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)資源，統(tǒng)一和規(guī)范地方政府危險化學品事故接處警平臺，建立責任明晰、運轉高效的應急聯(lián)動機制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。
三是在充分發(fā)揮公安消防等專業(yè)救援隊伍作用的同時，依托相關企業(yè)和單位，建立危險化學品和易燃易爆物品專兼職應急救援隊伍，配備專門裝備和物資。
四是把事故應急意識和自救互救技能教育培訓作為全民素質教育的重要內容，組織開展全方位、多角度的宣傳教育，不斷提高全民事故防范意識和逃生避險、自救互救技能。
通知強調，深刻汲取事故教訓，舉一反三，全面加強安全生產(chǎn)工作。要加快建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系，盡快實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”和嚴格落實企業(yè)“五落實五到位”。
要全面推進依法治安，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴格事故查處，對典型事故實行提級調查、掛牌督辦，查處結果及時向社會公布。要深入開展打非治違專項行動，嚴厲打擊各類非法違法行為，繼續(xù)加強重點行業(yè)領域安全整治。
要深化安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新，加大各級政府和企業(yè)安全投入，抓預防重治本，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，加強應急處置能力建設，大力推廣應用先進適用的安全技術裝備，強化安全教育培訓，提高安全保障能力，確保生產(chǎn)安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全，為確保經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。