最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)日前主持專題會(huì)議，聽取最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭工作情況匯報(bào)并提出工作要求。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于巡回法庭的重大改革部署，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的有利于審判重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟的目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，切實(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡回法庭改革，確保改革取得實(shí)效，為公正司法、深化改革發(fā)揮示范作用。
周強(qiáng)指出，今年初，最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭相繼成立，這是落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)部署、深化司法體制改革的重大舉措，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。巡回法庭成立以來，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作有序開展，運(yùn)行狀況總體良好，取得了明顯成效。巡回法庭忠實(shí)履行審判職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，扎實(shí)審理每一起案件，保持了較高的辦案質(zhì)量，有效樹立了司法權(quán)威和良好的司法公信力。巡回法庭認(rèn)真踐行司法為民宗旨，堅(jiān)持司法便民利民，積極開展巡回審判，為人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效的司法服務(wù)。第一巡回法庭積極構(gòu)建與律師的良性互動(dòng)關(guān)系，為律師履職提供便利，設(shè)立律師志愿服務(wù)崗，探索律師參與涉訴信訪糾紛化解的新機(jī)制。第二巡回法庭在接待當(dāng)事人和庭審中實(shí)行“堅(jiān)持最后一問”的做法，充分尊重和保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利，并廣泛設(shè)立巡回點(diǎn)，目前已開展巡回審判百余次，就地化解了大量矛盾糾紛。巡回法庭的設(shè)立，讓人民群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的訴訟便利。
周強(qiáng)指出，巡回法庭積極探索司法體制改革，在審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、司法人員分類管理、司法行政管理改革等方面取得了積極成效。巡回法庭不折不扣落實(shí)主審法官、合議庭負(fù)責(zé)制，庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭審理案件，不再簽發(fā)未參與審理案件的裁判文書，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。第一巡回法庭建立類案參考、裁判文書交叉檢驗(yàn)等制度，第二巡回法庭探索建立主審法官會(huì)議等制度，促進(jìn)裁判尺度的統(tǒng)一，確保辦案質(zhì)量。這些做法取得了良好成效，為全國(guó)法院司法改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。巡回法庭高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將廉政建設(shè)融入審判工作中，推行主審法官隨機(jī)生成、合議庭成員隨機(jī)生成的做法，對(duì)審判流程節(jié)點(diǎn)實(shí)行全過程、全節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)干預(yù)、插手案件記錄通報(bào)制度，通過創(chuàng)新審判管理方式、規(guī)范法官自由裁量權(quán)確保廉潔司法，為法院廉政機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了有益探索。
周強(qiáng)指出，巡回法庭以開創(chuàng)性的機(jī)制、富有挑戰(zhàn)性的工作，培養(yǎng)、鍛煉了法官隊(duì)伍。巡回法庭的工作實(shí)踐和取得成效充分證明，黨中央關(guān)于設(shè)立最高人民法院巡回法庭的做法是正確的，對(duì)于促進(jìn)建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義發(fā)揮了卓有成效的作用。
周強(qiáng)要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于巡回法庭的重大改革部署，以有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中的問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡回法庭改革，確保改革取得實(shí)效。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮巡回法庭作為司法改革“排頭兵”的作用，大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化巡回法庭司法體制改革。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理、分析巡回法庭工作中存在的問題，提出有效應(yīng)對(duì)辦法，在深化改革中解決問題。要明確任務(wù)分工，列出時(shí)間表，抓好督促落實(shí)，以釘釘子的精神，一個(gè)問題一個(gè)問題地限期予以解決。對(duì)于巡回法庭的人財(cái)物管理要明確職責(zé)權(quán)限，理順工作機(jī)制，積極支持巡回法庭更高效地開展各項(xiàng)工作。要在總結(jié)已有改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立健全科學(xué)的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在落實(shí)主審法官、合議庭辦案責(zé)任制的同時(shí)，通過完善機(jī)制促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一，確保辦案質(zhì)量。要針對(duì)巡回法庭隊(duì)伍特點(diǎn)，充分發(fā)揮機(jī)制新、管理活的優(yōu)勢(shì)，探索司法人員分類管理制度等改革，大力加強(qiáng)法官職業(yè)保障，為探索符合中國(guó)實(shí)際、符合司法規(guī)律的法院新的管理和運(yùn)行模式作出貢獻(xiàn)。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立最高人民法院巡回法庭和法官的良好形象。要以全國(guó)模范法官鄒碧華同志為榜樣，堅(jiān)定法治信仰，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高司法能力和水平。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，自覺加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持隊(duì)伍純潔，以廉潔司法確保公正司法。
最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭有關(guān)負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了巡回法庭成立以來的工作情況，政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了巡回法庭隊(duì)伍建設(shè)、司法改革等情況。
最高人民法院副院長(zhǎng)江必新、南英、黃爾梅，中紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組組長(zhǎng)張建南，副院長(zhǎng)賀榮，審判委員會(huì)專職委員劉學(xué)文，審判委員會(huì)專職委員、第二巡回法庭庭長(zhǎng)胡云騰，審判委員會(huì)專職委員、第一巡回法庭庭長(zhǎng)劉貴祥等參加會(huì)議。(寧杰)