國(guó)際格局是各國(guó)制定內(nèi)外戰(zhàn)略的關(guān)鍵依據(jù)，其包括三層含義：首先是指國(guó)際體系中主要大國(guó)之間力量對(duì)比的此消彼長(zhǎng)；其次是指大國(guó)之間的互動(dòng)與關(guān)系組合；再次是指國(guó)際關(guān)系行為體(主權(quán)國(guó)家仍然為主)的變化。國(guó)際格局與國(guó)際秩序、規(guī)則、機(jī)制緊密相關(guān)，并對(duì)后者起決定作用。
2015年正值戰(zhàn)后七十周年，主要大國(guó)圍繞“戰(zhàn)后國(guó)際秩序”的變革復(fù)雜博弈，竭力搶占國(guó)際格局的制高點(diǎn)。習(xí)近平主席把脈大勢(shì)、順勢(shì)而為，抓住時(shí)機(jī)、當(dāng)仁不讓?zhuān)蛧?guó)際格局、國(guó)際秩序等發(fā)表了一系列重要講話(huà)，充分展現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)領(lǐng)袖的戰(zhàn)略眼光、博大胸襟與主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
按時(shí)間順序排列，相關(guān)講話(huà)主要包括以下八次：
1、《共同譜寫(xiě)中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章》
(在中國(guó)-拉共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上的致辭，2015年1月8日)
當(dāng)今世界是一個(gè)發(fā)展變革的世界，是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個(gè)“國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整”的世界，是一個(gè)“國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于和平與發(fā)展方向”深刻變化的世界。(其中最突出的是，)一大批發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家快速發(fā)展，通過(guò)南南合作相互輸送動(dòng)力，增強(qiáng)了自身實(shí)力和自主發(fā)展能力，為“后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期”的世界經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力，也有力推動(dòng)了國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“中拉攜手同行、深化合作恰逢其時(shí)”，因?yàn)橹袊?guó)同拉美和加勒比國(guó)家國(guó)土面積之和占世界陸地總面積的五分之一，人口之和占世界總?cè)丝诘娜种?，?jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的八分之一。這是中拉關(guān)系全面深入發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)和寶貴資源。
點(diǎn)評(píng)：2008年爆發(fā)的西方金融危機(jī)是國(guó)際格局變化的分水嶺，發(fā)展中國(guó)家尤其是新興大國(guó)群體性崛起，西方大國(guó)在國(guó)際體系中的主導(dǎo)權(quán)受到動(dòng)搖。盡管近期新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著放緩，但其整體性上升勢(shì)頭并未逆轉(zhuǎn)，西方大國(guó)難以主宰國(guó)際事務(wù)。
2、《邁向命運(yùn)共同體 開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)》
(在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講，2015年3月28日)
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)暨中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，聯(lián)合國(guó)成立70周年，萬(wàn)隆會(huì)議召開(kāi)60周年，東盟共同體建成之年。這是值得人們紀(jì)念的重要年份，也是激發(fā)人們銘記歷史、鑒往知來(lái)的重要時(shí)刻。70年來(lái)，世界發(fā)生了前所未有的深刻變化，歷史性地改變了人類(lèi)的命運(yùn)。全球殖民體系土崩瓦解，冷戰(zhàn)對(duì)峙不復(fù)存在，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存日益加深，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流滾滾向前，“國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平的方向發(fā)展”，保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定、促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展具備更多有利條件。
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化”深入發(fā)展，“文化多樣化、社會(huì)信息化”持續(xù)推進(jìn)，“國(guó)際格局和國(guó)際秩序加速調(diào)整演變”。世界各國(guó)正抓緊調(diào)整各自發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)變革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新的發(fā)展空間。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，低增長(zhǎng)、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)交織，“主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和政策取向繼續(xù)分化”，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性依然突出；地緣政治因素更加突出，局部動(dòng)蕩此起彼伏；恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、能源安全、糧食安全、氣候變化、重大傳染性疾病等“非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)”不斷增多，南北發(fā)展差距依然很大。推進(jìn)“人類(lèi)和平與發(fā)展”的崇高事業(yè)依然任重而道遠(yuǎn)。
人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。世界好，亞洲才能好；亞洲好，世界才能好。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，我們要把握世界大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，共同營(yíng)造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過(guò)邁向“亞洲命運(yùn)共同體”，推動(dòng)建設(shè)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。
點(diǎn)評(píng)：習(xí)主席敏銳把握2015年的最大屬性即戰(zhàn)后70周年，“盤(pán)點(diǎn)”70年來(lái)國(guó)際戰(zhàn)略格局的深刻與積極變遷，對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行了辯證判斷，進(jìn)而首次在國(guó)際場(chǎng)合提出了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的偉大命題，為世界發(fā)展指明了正確方向。
3、《弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神 推進(jìn)合作共贏》
(在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話(huà)，2015年4月22日，雅加達(dá))
新形勢(shì)下，“萬(wàn)隆精神”仍然具有強(qiáng)大生命力。我們要大力弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建以“合作共贏”為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”，推動(dòng)“國(guó)際秩序和國(guó)際體系”朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，更好造福亞非人民及其他地區(qū)人民。
點(diǎn)評(píng)：在萬(wàn)隆會(huì)議召開(kāi)60周年之際，習(xí)主席親赴印尼與會(huì)，對(duì)“萬(wàn)隆精神”與時(shí)俱進(jìn)，用“合作共贏”的“新型國(guó)際關(guān)系”予以豐富。
4、習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)談
(2015年5月8日)
普京熱烈歡迎習(xí)近平應(yīng)邀前來(lái)出席“紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典”并訪問(wèn)俄羅斯。習(xí)近平感謝普京的盛情邀請(qǐng)。兩國(guó)元首在親切友好的氣氛中，就中俄關(guān)系和彼此關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題充分交換意見(jiàn)，一致同意中俄要共同維護(hù)“第二次世界大戰(zhàn)勝利成果和國(guó)際公平正義”，推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)同“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”建設(shè)對(duì)接。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中國(guó)人民愿深化同俄羅斯人民傳統(tǒng)友誼，推進(jìn)雙方發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，規(guī)劃兩國(guó)友好合作新未來(lái)，推動(dòng)中俄“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”繼續(xù)保持高水平發(fā)展，“促進(jìn)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展”，維護(hù)地區(qū)及世界和平、安全、穩(wěn)定。
同日發(fā)表的《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》指出，在世界“多極化加快發(fā)展”的同時(shí)，國(guó)際關(guān)系中“不穩(wěn)定不確定”因素增多。這一進(jìn)程伴隨著原有矛盾激化、新沖突層出不窮和在各領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇。不同宗教和文明之間裂痕加深的危險(xiǎn)顯現(xiàn)。大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義和極端主義、跨國(guó)犯罪、糧食短缺、氣候變化、傳染病等威脅世界穩(wěn)定和人類(lèi)持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題仍未解決。雙方一致確信，符合21世紀(jì)現(xiàn)實(shí)的做法應(yīng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)之間和諧相處，而非彼此隔絕，各國(guó)應(yīng)本著平等、不可分割的安全原則，在恪守國(guó)際法的基礎(chǔ)上照顧彼此利益，通過(guò)“集體行動(dòng)”解決當(dāng)代問(wèn)題和化解危機(jī)。
點(diǎn)評(píng)：2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)暨中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中俄雙方相互“給力”，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后參加對(duì)方舉辦的勝利70周年慶典，共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果，對(duì)接彼此發(fā)展戰(zhàn)略，中俄緊密戰(zhàn)略協(xié)調(diào)成為維護(hù)國(guó)際公平正義和世界穩(wěn)定的重要因素。
5、《共建伙伴關(guān)系 共創(chuàng)美好未來(lái)》
(在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤上的講話(huà)，2015年7月9日，烏法)
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定因素增多?！靶屡d市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷集聚，經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，金磚國(guó)家各國(guó)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)?！痹绞窃诶щy的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心。應(yīng)該看到，任何進(jìn)步都不是直線(xiàn)的，有曲折也有反復(fù)。“盡管會(huì)有這樣那樣的困難，但金磚國(guó)家擁有豐富自然和人力資源、廣闊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、巨大發(fā)展?jié)摿?、充裕政策空間，上升趨勢(shì)不會(huì)改變。”
習(xí)主席還就加強(qiáng)金磚國(guó)家伙伴關(guān)系發(fā)表重要看法，其中包括“構(gòu)建加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的伙伴關(guān)系”：國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則需要不斷革故鼎新，以適應(yīng)全球增長(zhǎng)格局新變化，讓責(zé)任和能力相匹配。我們要共同致力于提高金磚國(guó)家在全球治理體系中的地位和作用，推動(dòng)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序”順應(yīng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家力量上升的歷史趨勢(shì)。推動(dòng)改革國(guó)際貨幣基金組織治理結(jié)構(gòu)，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。
點(diǎn)評(píng)：面對(duì)當(dāng)前一些“金磚國(guó)家”的增長(zhǎng)放緩與階段性困境，習(xí)主席著眼全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)新興大國(guó)前景繼續(xù)“看好”，為金磚五國(guó)合作“加油”、“打氣”，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理，繼續(xù)擴(kuò)大新興大國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)，充分展現(xiàn)了其國(guó)際戰(zhàn)略家的定力與遠(yuǎn)見(jiàn)。
6、《在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上的講話(huà)》
(2015年9月3日)
戰(zhàn)爭(zhēng)是一面鏡子，能夠讓人更好認(rèn)識(shí)和平的珍貴。今天，和平與發(fā)展已經(jīng)成為“時(shí)代主題”，但世界仍很不太平，戰(zhàn)爭(zhēng)的達(dá)摩克利斯之劍依然懸在人類(lèi)頭上。我們要以史為鑒，堅(jiān)定維護(hù)和平的決心。為了和平，我們要牢固樹(shù)立“人類(lèi)命運(yùn)共同體”意識(shí)。偏見(jiàn)和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭(zhēng)，只會(huì)帶來(lái)災(zāi)難和痛苦?！跋嗷プ鹬亍⑵降认嗵?、和平發(fā)展、共同繁榮，才是人間正道?！笔澜绺鲊?guó)應(yīng)該共同維護(hù)“以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心”的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
點(diǎn)評(píng)：習(xí)主席在抗戰(zhàn)勝利70周年在天安門(mén)城樓發(fā)表繼往開(kāi)來(lái)、振聾發(fā)聵的講話(huà)，提醒世人警惕戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)與倒行逆施，再次提出“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的重大命題，展現(xiàn)了其當(dāng)代偉人的濟(jì)世情懷與天下?lián)?dāng)。
7、《在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講》
(2015年9月22日，西雅圖)
中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的“參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者”。我們堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。世界上很多國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家都希望“國(guó)際體系”朝著更加公正合理方向發(fā)展，但這并不是“推倒重來(lái)”，也不是“另起爐灶”，而是“與時(shí)俱進(jìn)、改革完善”。這符合世界各國(guó)和全人類(lèi)共同利益。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月24日晚，習(xí)近平主席在華盛頓布萊爾國(guó)賓館同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會(huì)晤。習(xí)近平指出，中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的“參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者”，同時(shí)也是“受益者”。改革和完善現(xiàn)行國(guó)際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動(dòng)它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國(guó)提出的“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行倡議，都是開(kāi)放、透明、包容的，有利于有關(guān)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，減少貧困，歡迎包括美方在內(nèi)的有關(guān)各方積極參與。
點(diǎn)評(píng)：針對(duì)今年以來(lái)美國(guó)對(duì)華疑慮明顯上升、圍堵明顯加強(qiáng)，習(xí)主席利用首次對(duì)美國(guó)事訪問(wèn)，主動(dòng)答疑解惑，一再?gòu)?qiáng)調(diào)中國(guó)與國(guó)際體系、國(guó)際秩序的互利合作關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中國(guó)提出的“一帶一路”與“亞投行”是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的補(bǔ)充完善，起到了很好的對(duì)美增信釋疑與助推中美“新型大國(guó)關(guān)系”建設(shè)的作用。
8、《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體》
(在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話(huà)，2015年9月28日，紐約)
“世界格局正處在一個(gè)加快演變的歷史性進(jìn)程之中?！焙推?、發(fā)展、進(jìn)步的陽(yáng)光足以穿透戰(zhàn)爭(zhēng)、貧窮、落后的陰霾。世界“多極化”進(jìn)一步發(fā)展，“新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家崛起”已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流。經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，既創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)了需要認(rèn)真對(duì)待的新威脅新挑戰(zhàn)。
“大道之行也，天下為公。”和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類(lèi)的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)皂毰Α．?dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以“合作共贏”為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”，打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。
中國(guó)將始終做“國(guó)際秩序的維護(hù)者”，堅(jiān)持走合作發(fā)展的道路。中國(guó)是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家，將繼續(xù)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。中國(guó)將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，堅(jiān)定支持增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在國(guó)際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。“中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家。”
點(diǎn)評(píng)：今年是聯(lián)合國(guó)成立70周年，習(xí)主席首次登上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)，發(fā)表高屋建瓴、激濁揚(yáng)清、引領(lǐng)未來(lái)的重要講話(huà)，明確指出國(guó)際格局多極化是大勢(shì)所趨，為世界各國(guó)邁向“人類(lèi)命運(yùn)共同體”提出了“五位一體”的“路線(xiàn)圖”，再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家屬性，講話(huà)極大地增強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所副所長(zhǎng)、研究員陳向陽(yáng))