今年，鄭州市第一季度優(yōu)良天氣10天，第二季度29天，第三季度59天，九個(gè)月份4次排名倒數(shù)第二。在這種情境下解讀鄭州大氣污染治理工作，防治措施再嚴(yán)厲似乎都不為過。的確如此，省會(huì)城市中，鄭州市第一個(gè)制定藍(lán)天工程白皮書，第一個(gè)出臺(tái)大氣污染防治條例；大氣污染防治五年長遠(yuǎn)方案，一年、三年短中期計(jì)劃也都陸續(xù)出臺(tái)；相關(guān)工作方案就出了26個(gè)。可鄭州市環(huán)保局局長潘冰為什么說“方案很好，落實(shí)有差距”？
副市長帶頭接受人大詢問
昨天下午，鄭州市人大常委會(huì)專題詢問鄭州市政府近幾個(gè)月來的大氣污染防治情況，鄭州市人大常委會(huì)全體組成人員、列席代表、旁聽公民、新聞媒體參加。
接受詢問的分別是：主管大氣污染防治工作的副市長張俊峰、鄭州市環(huán)保局局長潘冰、鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任陳新、鄭州市城市管理局局長趙新民、鄭州市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任吳耀田、鄭州市公安局常務(wù)副局長張書軍、鄭州市發(fā)改委主任李書峰、鄭州市農(nóng)機(jī)局局長秦土旺。
接受詢問期間，圍繞《鄭州市大氣污染防治條例》貫徹執(zhí)行情況、渣土車治理情況、企業(yè)污染排放處罰情況、黃標(biāo)車淘汰等熱點(diǎn)話題，代表爭先舉手提問，接受詢問的部門負(fù)責(zé)人也有問必答。
市環(huán)保局局長稱“心里很沒底”
10月18日19時(shí)，鄭州市啟動(dòng)重污染天氣三級(jí)響應(yīng)，這是今年以來第四次啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。按照《鄭州市空氣重污染日預(yù)警應(yīng)急工作方案(試行)》規(guī)定，全市平均空氣質(zhì)量指數(shù)在200至300之間，且根據(jù)預(yù)報(bào)氣象條件沒有較大改變，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
潘冰說，目前鄭州空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力較差，完全是人工分析氣象資料，自己“心里很沒底，每天都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”。鄭州針對(duì)大氣污染治理確實(shí)做了很多工作，如制定藍(lán)天工程白皮書、出臺(tái)大氣污染防治條例等。
潘冰說，盡管如此，鄭州空氣質(zhì)量仍沒有明顯改善，離鄭州市委、市政府設(shè)定的目標(biāo)和人民群眾要求差距相當(dāng)大。
下這么大勁為啥治不住霾？
治理霧霾，弄清污染源成因才能對(duì)癥下藥，因此空氣質(zhì)量監(jiān)測就尤為重要。
據(jù)了解，城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)的采樣高度一般在3至15米范圍內(nèi)，主要監(jiān)測人群呼吸帶大氣中的污染物濃度。事實(shí)上受氣象條件、污染物排放影響，大氣污染物的空間分布是不均勻的。也就是說，在低層監(jiān)測的PM2.5的濃度，對(duì)高層無效。
數(shù)據(jù)顯示，1987年鄭州市的空氣監(jiān)測站為8個(gè)，2008年增加到了9個(gè)，20年里增加了1個(gè)。實(shí)際上，近些年來，鄭州市城區(qū)面積不斷增大，可監(jiān)測站并未增加。潘冰說，鄭州市城區(qū)的9個(gè)監(jiān)測站點(diǎn)，其中1個(gè)是清潔對(duì)照點(diǎn)，不納入統(tǒng)計(jì)。其他8個(gè)站點(diǎn)設(shè)立時(shí)間長、設(shè)備舊，難以反映真實(shí)情況。
PM2.5源解析
PM2.5，這種粒徑還不到頭發(fā)絲二十分之一的顆粒物是怎樣來的？關(guān)于這些疑問，PM2.5源解析都能給出答案。
潘冰說，鄭州每年都在做PM2.5的源解析工作，目前委托省內(nèi)外一些科研機(jī)構(gòu)，已作出3個(gè)成果，今年的結(jié)果預(yù)計(jì)11月底評(píng)估后可對(duì)外發(fā)布。此外，今年冬季鄭州市大氣污染防治專項(xiàng)工作方案10月20日上午通過了專家論證。
“掃地稱塵”
據(jù)了解，“以克論凈·深度清潔”是寧夏中衛(wèi)市政府提出的創(chuàng)新性機(jī)制。目前，該市道路浮塵清除合格率達(dá)98%，所有責(zé)任區(qū)道路浮塵含量每平方米均低于5克。
今年8月份開始，鄭州也借鑒了這種“掃地稱塵”機(jī)制。鄭州市城市管理局局長趙新民說，鄭州市剛開始每平方米掃塵150克，現(xiàn)在降低到每平方米50克，未來會(huì)更好。
渣土車治理
趙新民說，鄭州市有3409臺(tái)渣土車。從去年以來，鄭州市轉(zhuǎn)變策略，將渣土車掛靠公司管理，政府只要管理好公司即可。
將渣土車掛靠公司時(shí)，鄭州市同時(shí)對(duì)全市84家公司展開合并，最后整合為23家。全市3409臺(tái)渣土車全部密閉，安裝北斗定位系統(tǒng)，對(duì)渣土車實(shí)施監(jiān)控。對(duì)渣土車按照積分制管理，一臺(tái)車50分，積分扣完這輛渣土車就退出運(yùn)營市場。
黃標(biāo)車治理
鄭州目前有13萬輛黃標(biāo)車，為促進(jìn)工作開展，鄭州市成立黃標(biāo)車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄭州市公安局。
按照規(guī)定，9月底前淘汰的黃標(biāo)車，鄭州市財(cái)政將按照每輛補(bǔ)貼8000元的標(biāo)準(zhǔn)，10月份補(bǔ)貼將低于9月份標(biāo)準(zhǔn)，11月1日起不再進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)全天24小時(shí)禁止黃標(biāo)車在鄭州市范圍內(nèi)的所有道路通行。
秸稈焚燒治理
專家表示，研究發(fā)現(xiàn)，焚燒秸稈高發(fā)期出現(xiàn)的嚴(yán)重污染天氣中，焚燒秸稈帶來的污染物對(duì)霧霾貢獻(xiàn)率達(dá)20%左右。
鄭州市農(nóng)機(jī)局局長秦土旺說，鄭州市秸稈95%以上是機(jī)械處理，其中85%直接粉碎還田了。今年“三秋”期間，全省監(jiān)測到379個(gè)著火點(diǎn)，其中鄭州1個(gè)。按規(guī)定，同一區(qū)域第一把火處罰100萬元，第二把火200萬元，第三把火400萬元，衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)加罰50萬元。河南商報(bào)記者 鄧萬里/攝 河南商報(bào)記者 宋曉珊