朝陽(yáng)181老舊小區(qū)全是“準(zhǔn)物業(yè)”當(dāng)家
由居民自治主導(dǎo)，基本形成四種管理模式，破解管理頑疾，惠及居民10.67萬(wàn)戶
新京報(bào)訊 (記者王夢(mèng)遙)規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后、房屋破舊老化、公共生活環(huán)境差……在朝陽(yáng)區(qū)，這類無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)共181個(gè)。為解決這些問(wèn)題，朝陽(yáng)區(qū)推出準(zhǔn)物業(yè)管理，目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，10.67萬(wàn)戶居民從中受益。
昨日，據(jù)朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)辦副主任李永綱介紹，過(guò)去朝陽(yáng)區(qū)大量老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位棄管，房屋維修和小區(qū)管理等問(wèn)題無(wú)人管理，其中181個(gè)老舊小區(qū)涉及的產(chǎn)權(quán)單位多達(dá)974家，其中很多可聯(lián)系到的產(chǎn)權(quán)單位目前都沒(méi)有管理能力。
為解決這一問(wèn)題，朝陽(yáng)區(qū)從2009年起率先在垡頭街道探索老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理，并逐漸增長(zhǎng)試點(diǎn)推進(jìn)數(shù)量。目前，準(zhǔn)物業(yè)管理已在朝陽(yáng)區(qū)181個(gè)老舊小區(qū)中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成立了小區(qū)自管會(huì)181個(gè)，組建各類維修隊(duì)伍157支，10.67萬(wàn)戶居民從中受益，其中包括常住人口24萬(wàn)人、流動(dòng)人口6萬(wàn)人。
釋疑1 何為“準(zhǔn)物業(yè)管理”？
據(jù)了解，準(zhǔn)物業(yè)管理就是通過(guò)居民自治的力量，破解老舊小區(qū)的管理頑疾。
每個(gè)小區(qū)的準(zhǔn)物業(yè)管理都由熱心社區(qū)公益的老黨員老骨干組成一個(gè)居民議事會(huì)，通過(guò)民主協(xié)商決定涉及居民共同利益的事務(wù)；在自愿參與基礎(chǔ)上，通過(guò)投票產(chǎn)生5至7人組成的小區(qū)自治管理委員會(huì)；同時(shí)各小區(qū)成立治安巡邏等志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展各項(xiàng)管理和服務(wù)。
“每個(gè)小區(qū)的情況都不太一樣，所以我們?cè)谕菩袦?zhǔn)物業(yè)管理的過(guò)程中并不執(zhí)行單一模式”，李永綱介紹，目前朝陽(yáng)準(zhǔn)物業(yè)管理共形成四種模式。
其中包括居民自管與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，將部分專業(yè)服務(wù)委托給專業(yè)物業(yè)機(jī)構(gòu)；居民自管與政府扶持相結(jié)合，對(duì)于綠化保潔等項(xiàng)目由政府幫助扶持；居民自管與產(chǎn)權(quán)單位參與相結(jié)合，共同協(xié)商解決小區(qū)問(wèn)題；成立社會(huì)組織負(fù)責(zé)準(zhǔn)物業(yè)管理工作，即由社區(qū)牽頭成立民辦非企業(yè)類社會(huì)組織負(fù)責(zé)。
釋疑2 運(yùn)行資金從哪里來(lái)？
小區(qū)日常的治安維護(hù)、保潔清掃及相關(guān)維修事項(xiàng)等都要資金維持，準(zhǔn)物業(yè)管理如何支付這些花銷？
據(jù)李永綱介紹，從2009年開(kāi)始，朝陽(yáng)區(qū)以及街道兩級(jí)總共投入資金1.5億元，其中朝陽(yáng)區(qū)一級(jí)投入的資金達(dá)1.05億元。此外，小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理在運(yùn)行過(guò)程中，還會(huì)收取一定的停車費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用，“使多數(shù)小區(qū)從單純依靠政府輸血轉(zhuǎn)變?yōu)樽约涸煅难h(huán)?！?/p>
奧運(yùn)村街道的南沙灘社區(qū)共有9個(gè)院，其中6個(gè)院33棟樓建于上世紀(jì)80年代、由老國(guó)企職工宿舍組成，沒(méi)物業(yè)管理，也無(wú)專業(yè)保潔、保安。
據(jù)該社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理之后，社區(qū)拿出5萬(wàn)元的社區(qū)公益金用于支付4名保安的工資費(fèi)用，此外雇傭了10名保潔，他們的工資則出自每年每戶100元的保潔費(fèi)用，通過(guò)這種方式基本可實(shí)現(xiàn)收支平衡。
但提及運(yùn)行中的問(wèn)題，李永綱提及因小區(qū)自管會(huì)沒(méi)有法人資質(zhì)，在收費(fèi)之后如居民要求出示發(fā)票則難以出具。
為此，南沙灘社區(qū)就準(zhǔn)備成立民辦非企業(yè)法人單位，將其引入到物業(yè)管理中。
- 現(xiàn)場(chǎng)
居民志愿者當(dāng)起小區(qū)“管家”
昨日下午，華威西里一區(qū)，在小區(qū)入口處，并不見(jiàn)身著制服的保安，而是穿著便裝的兩名工作人員在一旁的房間里管理著車輛進(jìn)出。
據(jù)華威西里社區(qū)黨委書記黃莉玲介紹，兩人都是小區(qū)志愿者，這里每天都有兩名志愿者輪班值守，每班工作6小時(shí)，社區(qū)會(huì)向他們支付每小時(shí)5塊錢的補(bǔ)貼。
華威西里一區(qū)院內(nèi)有兩棟18層塔樓和一棟6層樓，居戶1200余人，小區(qū)居民80%由崇文搬遷而來(lái)，另有20%是農(nóng)民就地上樓，也是典型的老舊小區(qū)。
據(jù)一名居民介紹，在實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理之前，樓后有一片空地，因建設(shè)項(xiàng)目停工，20余年無(wú)人管理，荒草叢生，小區(qū)內(nèi)外的車輛也都在院內(nèi)空地上隨便停放。
在議事會(huì)15位居民代表商議決定后，小區(qū)自管會(huì)對(duì)這片空地進(jìn)行了清理規(guī)劃，目前共有125個(gè)停車位，小區(qū)內(nèi)登記的130多輛車便可全部停放于此。小區(qū)自管會(huì)每年會(huì)對(duì)每輛車收取100元的費(fèi)用用于支付小區(qū)日常開(kāi)銷。
此外，目前小區(qū)的保潔工作也全部由居民無(wú)償負(fù)責(zé)。