近日,吉林省敦化市委書記唐文忠在自己的微信上開了“唐文忠的小店”,為敦化官方直營的土特產(chǎn)品店“大德敦化人人店”代言,并號召朋友們成為自己的分銷商。小店開張不到一個月,他已經(jīng)有了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和家人在內(nèi)的28個分銷商,這28個分銷商又發(fā)展了80多個三級分銷商,不到一個月售出商品近萬元?!拔以谛〉暌呀?jīng)賺了188.17元的傭金,我曾在會上宣布,我一分也不要,會返給我們的電子商務(wù)公司?!眲倓傔^去的“雙11”,敦化市青鉤子鄉(xiāng)老屯村作為東北地區(qū)唯一一個上榜者,榮登農(nóng)村淘寶十大土豪榜第十名(11月16日《新文化報》)。
敦化市委書記開網(wǎng)店,成了昨天留言上萬的熱門新聞。按道理,根據(jù)公務(wù)員法(第53條),尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)管理規(guī)定(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(第88條)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》等),公務(wù)員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都被嚴(yán)格禁止從事或者參與營利性活動,也不允許在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。敦化市委書記在微信上開店賣特產(chǎn),是不是違反了上述規(guī)定,成了網(wǎng)友們熱議的焦點。
首先可以確定的是,基層公務(wù)員做生意,對公平的市場競爭環(huán)境具有破壞性。比如同樣賣大米,比起普通經(jīng)營者,公務(wù)員利用職務(wù)便利和掌握的信息或許能相對容易和精準(zhǔn)地將大米送進(jìn)銷量好的大賣場。這是不公平的競爭,也會滋生權(quán)錢交易和腐敗。更何況已發(fā)生過個別公務(wù)員將為民服務(wù)拋之腦后,一心謀取私利的情況,害處就更顯而易見。如果允許公務(wù)員參與經(jīng)商,經(jīng)營不力的話,單位還要收拾殘局,因此現(xiàn)在各國對公務(wù)員參與經(jīng)營的行為都非常謹(jǐn)慎。
而國情下,地方黨委和政府多肩負(fù)著促進(jìn)地方發(fā)展的重任。聯(lián)系到本事件中敦化市委書記開網(wǎng)店的前傳,是受浙江電商小村致富的觸動,為帶動敦化本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才決心帶頭在網(wǎng)上開店,承諾收入充公,并鼓勵機(jī)關(guān)干部都用實際行動支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果不以營利為目的,只有開店之名,并無經(jīng)商之實,敦化市委書記的行為在很大程度上,是以書記名義為地方特產(chǎn)做的一種宣傳。
不過,對本事件后續(xù)發(fā)展,筆者有三點擔(dān)心。一是在市委書記帶動下參與進(jìn)來的其他領(lǐng)導(dǎo)干部和家屬在網(wǎng)店上的收入如果歸了個人,該怎么辦和怎么看,是算幫忙還是招商引資集體分紅,這是個問號,或許并不都當(dāng)然合法。二是敦化網(wǎng)店業(yè)績榜上有名,能證實產(chǎn)品的市場和網(wǎng)絡(luò)銷售的巨大能量,但并不能說明領(lǐng)導(dǎo)干部開店具有正當(dāng)性和合法性,其他地方不可貿(mào)然效仿。三是為避免瓜田李下的尷尬,從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,宣傳可以,具體參與須盡量避免。放手讓經(jīng)營業(yè)主在市場環(huán)境下自主經(jīng)營,自立自強(qiáng),有助于一批有實力的企業(yè)迅速誕生和成長。當(dāng)?shù)卣梢詮呐嘤?xùn)網(wǎng)絡(luò)銷售的操作方法、提供積極的政策環(huán)境等方面提供具體幫助。