據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，備受關注的騰格里沙漠污染公益訴訟，有了最新進展：原告方——中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(簡稱中國綠發(fā)會)證實，最高人民法院已經(jīng)受理了他們的申訴。

　　去年9月份，有媒體報道了內蒙古和寧夏交界處的騰格里沙漠腹地遭污染的事件。一些企業(yè)將工業(yè)污水直接排放到沙漠里，污染沙漠并威脅從附近流經(jīng)的黃河。事件經(jīng)曝光并引發(fā)社會關注后，環(huán)保部會同內蒙古和寧夏有關部門開展了調查，對相關責任人進行了問責，涉案企業(yè)也被責令停產(chǎn)治理。

　　而中國綠發(fā)會調查卻發(fā)現(xiàn)，騰格里沙漠污染地點的修復有的進展緩慢、有的整改停滯，于是向寧夏中衛(wèi)中院提出環(huán)境公益訴訟，要求8家企業(yè)承擔損害社會公共利益的民事責任。今年8月20日，中衛(wèi)中院以起訴人主體資格不適格為由不予立案、之后寧夏高院維持原裁定，中國綠發(fā)會繼續(xù)向最高人民法院申訴，日前被受理。

　　中國綠發(fā)會，是中國科協(xié)主管的民間非營利性公益組織。此前曾作為原告啟動了甘肅水源污染案、海南紅樹林案和康菲溢油案等公益訴訟案件，寧夏兩級法院裁定對綠發(fā)會起訴8家企業(yè)的公益訴訟不予立案理由是主體不適格。中國綠發(fā)會公益訴訟工作組組長王文勇指明，不予受理的理由是認為中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會宗旨和章程里面沒有規(guī)定環(huán)境保護公益活動的內容，生物多樣性保護不是環(huán)境保護。

　　中國綠發(fā)會向最高法申訴，中國審判流程信息公開網(wǎng)顯示，申訴已經(jīng)獲得最高法環(huán)境資源審判庭立案審查，而綠發(fā)會也收到了有關通知，并被告知了合議庭組成人員。

　　王文勇稱，最高人民法院發(fā)來通知，已經(jīng)確定立案受理這個申訴，也就是說目前這個案件在再審立案審查的過程中，合議庭都已經(jīng)告訴我們了。

　　王文勇進一步分析了此案走向：如果發(fā)現(xiàn)有錯誤，可以進入再審程序，再審出來之后兩種結果，一種是發(fā)回寧夏高院，讓寧夏高院自己再審，還有一種是由最高人民法院直接再審，還有一種結果是他認為沒問題，不予受理再審申請。

　　2014年9月騰格里沙漠污染事件遭曝光后，位于騰格里沙漠南邊的寧夏中衛(wèi)市，今年3月舉行了環(huán)保工作誓師大會，公布了具體的治理污染措施。中衛(wèi)市環(huán)保局監(jiān)察支隊工作人員今年8月接受采訪時介紹，因為部分企業(yè)對污染問題整改不夠徹底，環(huán)保部在今年5月份就該地區(qū)環(huán)境污染問題進行掛牌督辦，地方也采取了一些措施。環(huán)保部督查中心督查了18家企業(yè)，33個整改的問題。整改的問題現(xiàn)在正在落實，限定的期限是9月30號。

　　綠發(fā)會起訴要求，法院判定被告消除環(huán)境污染危險，恢復生態(tài)環(huán)境或成立沙漠環(huán)境修復專項基金并委托第三方進行修復，由環(huán)保專家、人大代表等進行驗收，賠償環(huán)境修復前生態(tài)功能損失等。綠發(fā)會近期對騰格里沙漠治理情況又進行了考察。

　　王文勇表示，在向寧夏高級法院上訴的過程中，寧夏中衛(wèi)市人民政府邀請綠發(fā)會去考察，被訴的8家企業(yè)確實是在整改。王文勇說，綠發(fā)會提出的訴求有好幾項，其中有些內容已經(jīng)實現(xiàn)了，比如停止排污，但是還有的訴訟請求沒有實現(xiàn)，比如修復治理。正在實施修復方案的那一家，綠發(fā)會三次到現(xiàn)場看都沒有施工，誰能說明確實是在修復呢？

　　今年12月4日，“國家憲法日”，騰格里沙漠污染公益訴訟發(fā)起者中國綠發(fā)會和新京報記者陳杰，作為騰格里沙漠守護者被評為“央視2015年度法治人物”。綠發(fā)會有關負責人以及專家認為，環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟的熱情亟待持續(xù)激發(fā)，立案門檻的問題不解決，通過公益訴訟推進環(huán)境保護，對環(huán)境污染行為形成威懾就無從談起。

　　中國綠發(fā)會有關負責人認為，我國環(huán)保法、民訴法，以及有關司法解釋，對環(huán)境公益訴訟的相關問題做了明確規(guī)定，各地環(huán)境公益訴訟第一案陸續(xù)跟進，但是深水區(qū)的試點困難也日益顯現(xiàn)。該負責人表示，環(huán)境公益訴訟試點深水區(qū)遇到的障礙和問題比想象的要多，全國今年一共提起了40多起環(huán)境公益訴訟，中國綠發(fā)會提起了22起公益訴訟，在22起環(huán)境公益訴訟案件中有6起被中級人民法院受理，但是寧夏這邊提起的8起公益訴訟都以原告不適格為由駁回?！斑@個案件已經(jīng)申訴到最高人民法院了，如果主體的問題不能解決，那么就無所謂環(huán)境公益訴訟程序以及實體等其他問題了，因為門檻都進不去嘛。”

　　中國政法大學環(huán)境資源法研究所所長王燦發(fā)教授分析，從法律規(guī)定上來看，最高法直接再審此案是有法律依據(jù)的。今年一月發(fā)布的關于環(huán)境公益訴訟的司法解釋規(guī)定，環(huán)境公益訴訟第一審案件由中級以上人民法院管轄，最高人民法院也可以管轄第一審民事環(huán)境公益訴訟案件。

　　專家認為，從建立專門的環(huán)境資源審判庭，到細化有關司法解釋，說明最高法對環(huán)境污染案件的重視程度。王燦發(fā)表示，這說明了最高人民法院對于環(huán)境公益訴訟案件的重視，希望這樣一個公益訴訟案件的受理和審理能夠為環(huán)境公益訴訟作出示范。(記者孫瑩 劉會民)