解讀新綱要 暢想新生活

　　市委關(guān)于制定北京十三五規(guī)劃的建議正式發(fā)布后，一批與北京未來(lái)發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖正在繪就中。昨天市經(jīng)信委發(fā)布了《〈中國(guó)制造2025〉北京行動(dòng)綱要》，為北京制造到北京創(chuàng)造尋找突圍路徑。市經(jīng)信委主任張伯旭把這條路徑概括為一串?dāng)?shù)字“3458”，這串具備提綱挈領(lǐng)功能的數(shù)字，將有望徹底改變北京制造業(yè)未來(lái)。北京市旅游委也在近期出臺(tái)了京郊旅游2020年發(fā)展綱要，這個(gè)綱要離我們普通讀者更近，未來(lái)5年，北京的后花園到底是啥樣，周末假期，京郊旅游2020年發(fā)展綱要里給我們做了詳細(xì)的介紹。

　　旅游業(yè)

　　京郊旅游五年后收入超700億

　　“你們城里人真會(huì)玩”這句話用來(lái)形容京郊旅游十分恰當(dāng)。記者從市旅游委獲悉，京郊旅游2015年至2020年綱要已經(jīng)確立。到2020年京郊10區(qū)縣接待規(guī)模超過(guò)1.2億人次；京郊旅游收入年均增長(zhǎng)8%左右，到2020年超過(guò)700億元。

　　優(yōu)化“兩山、三河”生態(tài)旅游帶

　　按照規(guī)定，北京將建立“兩山、三河”生態(tài)旅游帶。太行山東麓旅游帶：主要輻射延慶、門(mén)頭溝、房山三個(gè)區(qū)，串聯(lián)延慶國(guó)家旅游綜合改革示范區(qū)、門(mén)頭溝旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、房山北京源文化旅游區(qū)，形成西山東麓生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。燕山南麓旅游帶：主要輻射昌平、懷柔兩個(gè)區(qū)，串聯(lián)昌平旅游休閑購(gòu)物綜合體、懷柔雁棲湖旅游休閑度假功能區(qū)，形成燕山南麓生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。潮白河旅游帶：主要輻射懷柔、密云兩個(gè)區(qū)，串聯(lián)懷柔雁棲湖旅游休閑度假功能區(qū)、密云國(guó)際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)旅游功能區(qū)，形成潮白河生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。永定河旅游帶：主要輻射門(mén)頭溝、大興兩個(gè)區(qū)，串聯(lián)門(mén)頭溝旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、大興首都新機(jī)場(chǎng)旅游休閑集散區(qū)，形成永定河生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。薊運(yùn)河旅游帶：主要輻射平谷、通州兩個(gè)區(qū)，以運(yùn)河文化遺產(chǎn)為主題，串聯(lián)通州文化旅游區(qū)、平谷金海湖旅游休閑度假功能區(qū)，形成薊運(yùn)河文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

　　“四向”區(qū)域旅游合作廊道

　　北京5年內(nèi)將形成以傳統(tǒng)村落、古鎮(zhèn)、長(zhǎng)城、避暑山莊等景點(diǎn)為主的歷史文化主題區(qū)域旅游合作線路。

　　其中，京—張區(qū)域旅游合作廊道：依托京藏、京新高速公路，延長(zhǎng)京北郊游線，串聯(lián)昌平、延慶、張家口沿線景區(qū)景點(diǎn)，形成以十三陵、長(zhǎng)城、宣化古城、崇禮冰雪運(yùn)動(dòng)等為主的山地和冬季運(yùn)動(dòng)主題區(qū)域旅游合作線路。

　　京—津區(qū)域旅游合作廊道：依托京津、京平高速公路，延長(zhǎng)京東郊游線，以主題文化娛樂(lè)、城市觀光和休閑購(gòu)物旅游為重點(diǎn)，串聯(lián)平谷、通州、薊縣、天津(市區(qū))、濱海新區(qū)沿線景區(qū)景點(diǎn)，形成以主題文化娛樂(lè)、盤(pán)山風(fēng)景區(qū)、天津老城、濱海游輪等為主的主題區(qū)域旅游合作線路。

　　京—保區(qū)域旅游合作廊道：依托京石高速公路，延長(zhǎng)京西南郊游線，串聯(lián)房山、涿州、保定沿線景區(qū)景點(diǎn)，形成以十渡、野三坡為核心，以拒馬河、大石河為廊道的鄉(xiāng)村生態(tài)主題區(qū)域旅游合作線路。

　　發(fā)展一批旅游新業(yè)態(tài)

　　未來(lái)5年，北京將打造一批高端京郊旅游新業(yè)態(tài)。依托京郊特色旅游資源，重點(diǎn)打造800個(gè)左右京郊旅游新型業(yè)態(tài)。按照《北京房車(chē)營(yíng)地專項(xiàng)規(guī)劃》，建設(shè)一批汽車(chē)房車(chē)營(yíng)地。推進(jìn)密云、平谷、延慶3個(gè)低空旅游示范基地建設(shè)。

　　推動(dòng)一批京郊旅游綜合體建設(shè)。加快建設(shè)以通州國(guó)際旅游度假區(qū)、昌平奧萊(樂(lè)多港)歡樂(lè)城、房山文化硅谷、延慶岔道古城為代表的大型旅游綜合體項(xiàng)目，打造以名品商業(yè)購(gòu)物、高端文化娛樂(lè)為龍頭，以高端度假酒店、美食休閑為配套的休閑購(gòu)物旅游綜合體。

　　建設(shè)一批京郊特色溝域。依托京郊山區(qū)自然溝域，充分發(fā)掘溝域范圍內(nèi)的自然景觀、歷史文化遺跡和產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)，打破行政區(qū)域界限，對(duì)山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體科學(xué)規(guī)劃，打造20條左右特色溝域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

　　本報(bào)記者 傅洋J004

　　制造業(yè)

　　2020年北京制造業(yè)三成是“高精尖”

　　“Made in China”，這個(gè)被全球消費(fèi)者熟知的短語(yǔ)，很可能在未來(lái)五年被另一句話掩埋，那就是“Created by China”。而在這個(gè)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的飛躍中，北京將成為起帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重要城市。

　　《〈中國(guó)制造2025〉北京行動(dòng)綱要》昨天發(fā)布，市經(jīng)信委主任張伯旭在解讀北京行動(dòng)綱要時(shí)表示，未來(lái)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中的核心詞是“創(chuàng)新”，秘籍是“3458”這串具備提綱挈領(lǐng)功能的數(shù)字，而這些努力要達(dá)成的愿景，便是實(shí)現(xiàn)從“北京制造”到“北京創(chuàng)造”的本質(zhì)改變。

　　關(guān)鍵詞匯：“創(chuàng)造”

　　生產(chǎn)要素抓“技術(shù)”

　　產(chǎn)業(yè)體系抓“創(chuàng)新”

　　記者在綱領(lǐng)中看到，瞄準(zhǔn)“全球制造業(yè)創(chuàng)新制高點(diǎn)”，成為指導(dǎo)思想中的重要內(nèi)容之一；而堅(jiān)持“產(chǎn)品創(chuàng)造”，則是培育高精尖產(chǎn)業(yè)的主要抓手。

　　在勞動(dòng)力、資本、土地和技術(shù)四個(gè)生產(chǎn)要素中，北京將改變傳統(tǒng)模式中對(duì)前三個(gè)要素的重視，轉(zhuǎn)而使第四個(gè)要素“技術(shù)”發(fā)揮出其應(yīng)有的作用；在大而全的產(chǎn)業(yè)體系中，北京將重新定位在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系中的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換到靠技術(shù)創(chuàng)新上來(lái)。市經(jīng)信委委員姜廣智在會(huì)上用這段話詮釋了北京將在制造業(yè)領(lǐng)域所做的改變。

　　隨著這種改變，留在北京的制造業(yè)都具備什么條件？姜廣智也給出了明確答案：“技術(shù)自主化、價(jià)值高端化、體量輕型化、生產(chǎn)清潔化、服務(wù)產(chǎn)品化?！彼硎?，這樣的產(chǎn)業(yè)完全具備高精尖的特征，也完全有條件在北京發(fā)展。要發(fā)展這樣的高精尖產(chǎn)業(yè)，以形成具有北京特色的高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　核心數(shù)字：“三四”

　　騰籠換鳥(niǎo)調(diào)“三轉(zhuǎn)”

　　整合資源創(chuàng)“四維”

　　在北京對(duì)制造業(yè)的戰(zhàn)略改變中，將具體實(shí)行哪些措施？市經(jīng)信委主任張伯旭解讀道，“3458”這串?dāng)?shù)字正好概括了此戰(zhàn)略的行動(dòng)計(jì)劃。

　　首先是“三轉(zhuǎn)”調(diào)整。通過(guò)“關(guān)停淘汰一批、轉(zhuǎn)移疏解一批、改造升級(jí)一批”，推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)空間、轉(zhuǎn)動(dòng)力”，加快“騰籠換鳥(niǎo)”步伐，再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　其次是“四維”創(chuàng)新。重視技術(shù)、組織、管理、標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，強(qiáng)化以新技術(shù)、新工藝、新模式、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)容的“四位一體”，整合工業(yè)、文化、科技等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)資源，打造“北京設(shè)計(jì)”品牌，致力于全面創(chuàng)新。

　　“高、新、輕、智、特”，今后，五類高精尖產(chǎn)品將被重點(diǎn)發(fā)展。這包括：超導(dǎo)材料、納米材料等代表產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的創(chuàng)新前沿產(chǎn)品；航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高端傳感器等突破國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)短板并滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵核心產(chǎn)品；新一代軌道交通裝備等代表制造業(yè)服務(wù)化的集成服務(wù)產(chǎn)品；高檔工藝美術(shù)品等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)化的設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)品；“老字號(hào)”產(chǎn)品等保障基礎(chǔ)民生需求的名優(yōu)民生產(chǎn)品。最后，還要實(shí)施八個(gè)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)專項(xiàng)。這既包括集成電路、自主可控信息系統(tǒng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，也包括新能源智能汽車(chē)、新一代健康診療與服務(wù)、通用航空與衛(wèi)星應(yīng)用等。

　　未來(lái)愿景：“轉(zhuǎn)身”

　　迎來(lái)“北京創(chuàng)造”

　　一串?dāng)?shù)字背后的付出，將換來(lái)怎樣的愿景？綱要明確，到2020年，北京企業(yè)每一萬(wàn)個(gè)人中就擁有“有效專利”220個(gè)；高技術(shù)制造業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)30%，每萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比2015年下降15%；到2022年，這三個(gè)數(shù)字將分別變成240個(gè)、35%和20%，實(shí)現(xiàn)更大的飛躍。從“在北京制造”到“由北京創(chuàng)造”，兩字之差，代表著一個(gè)華麗的“轉(zhuǎn)身”：在生產(chǎn)基地方面，前者的主要布局在北京，而后者則意味著可能在外埠或委托生產(chǎn)；從市場(chǎng)需求來(lái)看，在北京制造時(shí)代，市場(chǎng)需求什么，企業(yè)便生產(chǎn)什么；在北京創(chuàng)造時(shí)代，創(chuàng)造是開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)需求，從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。

　　殷呈悅