諶貽琴在全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

　　創(chuàng)新理念思路  完善制度機(jī)制

　　切實(shí)提高維護(hù)公共安全的能力水平

　　會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)(張凱 攝)

　　12月19日，全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議在貴陽(yáng)召開(kāi)，省委副書(shū)記、省委政法委書(shū)記諶貽琴，副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)孫立成出席會(huì)議并講話。諶貽琴?gòu)?qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央、省委重大決策部署，站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)強(qiáng)化維護(hù)公共安全的責(zé)任感使命感，把“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把為全省守底線走新路奔小康保駕護(hù)入航的重要使命扛起來(lái)，把建設(shè)平安貴州、增強(qiáng)人民群眾安全感滿意度的信心干勁提起來(lái)，著力完善立體化社會(huì)治安防控體系，不斷深化平安貴州建設(shè)、提升維護(hù)公共安全的能力水平，為服務(wù)“十三五”、保障“十三五”做出積極貢獻(xiàn)。

　　貴州省委副書(shū)記、省委政法委書(shū)記諶貽琴出席會(huì)議并講話(張凱 攝.)

　　諶貽琴指出，近年來(lái)，我省把平安建設(shè)放到全省工作大局中來(lái)謀劃，堅(jiān)持共建共治、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持信息支撐、堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持制度創(chuàng)新、堅(jiān)持基礎(chǔ)為先，不斷推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，著力解決突出治安問(wèn)題，平安貴州建設(shè)取得了積極成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。各地在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中探索總結(jié)出了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，一定要在鞏固、發(fā)展、推廣好的同時(shí)，以改革創(chuàng)新精神打造更多更亮的貴州工作品牌。

　　諶貽琴指出，當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)疊加的新時(shí)期，公共安全問(wèn)題復(fù)雜性加劇，新隱患增多，各種潛在危險(xiǎn)源大量存在，防控難度加大。維護(hù)國(guó)家安全的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，治安、交通、消防、化工、食品藥品等傳統(tǒng)公共安全問(wèn)題依然突出，互聯(lián)網(wǎng)、寄遞、金融、勞資、環(huán)保、電梯安全等新型公共安全問(wèn)題日益凸顯，公共衛(wèi)生、農(nóng)村治理、信訪等社會(huì)治理難點(diǎn)問(wèn)題亟待破解。要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)深化平安貴州建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，全力加快完善立體化社會(huì)治安防控體系，以更加平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保障人民安居樂(lè)業(yè)。

　　會(huì)場(chǎng)一角(劉壘 攝)

　　諶貽琴?gòu)?qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是時(shí)代主旋律和最強(qiáng)音，是五大發(fā)展理念的核心和靈魂。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變化，牢固樹(shù)立維護(hù)公共安全工作新理念，創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系的體制機(jī)制和方法手段，把公共安全工作提高到新水平。要牢固樹(shù)立大數(shù)據(jù)理念，培育以尊重事實(shí)、推崇理性、強(qiáng)調(diào)精確、注重細(xì)節(jié)為主要特征的“數(shù)據(jù)文化”，把精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的理念貫穿于公共安全工作全過(guò)程，使各項(xiàng)決策部署有充分的數(shù)據(jù)支撐，更加具有科學(xué)性;要按照精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的要求，精心設(shè)計(jì)公共安全工作流程，使各項(xiàng)工作都有章可循，減少操作中的變通空間，防止隨意性;要推動(dòng)公共安全工作和大數(shù)據(jù)技術(shù)高度融合，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理中的重大作用，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升社會(huì)防控和應(yīng)急體系能力水平。要牢固樹(shù)立合作共享理念，增強(qiáng)公共安全工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建，完善重大突發(fā)情況通報(bào)等制度，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共用，通過(guò)建立有機(jī)銜接、有效協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)資源力量整合，形成各地各部門(mén)齊抓共管工作格局。要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)理念，在發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)成員增強(qiáng)主人翁精神，激發(fā)社會(huì)自治、自主、能動(dòng)力量，努力形成政府和社會(huì)共同防范、化解、管控風(fēng)險(xiǎn)的良好局面，打造公共安全人人有責(zé)、人人盡責(zé)的命運(yùn)共同體。要牢固樹(shù)立服務(wù)一線理念，堅(jiān)持不懈地抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力使每一個(gè)基層所隊(duì)、每一名基層民警的能力都強(qiáng)起來(lái)，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)支點(diǎn)都活起來(lái)，使整個(gè)防控體系充滿活力，特別要讓信息化成果在每個(gè)基層作戰(zhàn)單元得到充分應(yīng)用，更好地服務(wù)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

　　會(huì)場(chǎng)一角(劉壘 攝)

　　諶貽琴要求，要進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，健全完善制度機(jī)制，切實(shí)提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭治安局勢(shì)的能力水平。要圍繞矛盾糾紛抓防控，深入推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解控制處置“四位一體”、矛盾糾紛多元化解決機(jī)制、基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制全覆蓋，最大限度消除隱患誘源。要圍繞案事件抓防控，織牢社會(huì)面巡邏防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控技防網(wǎng)、城市社區(qū)防控網(wǎng)、行業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng)、農(nóng)村治安防控網(wǎng)，最大限度壓縮違法犯罪活動(dòng)空間。要圍繞特殊人群抓防控，組織實(shí)施嚴(yán)重不良行為未成年人專(zhuān)門(mén)教育“育新工程”、困境兒童救助保護(hù)“雨露工程”、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“陽(yáng)光工程”、刑釋解戒人員安置幫教“回歸工程”、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者救治管理“安寧工程”、艾滋病人救治管控“紅絲帶工程”，最大限度減少作案人員。要圍繞信息資源一體化共建共享抓防控，建好貴州政法信息互聯(lián)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、貴州綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、貴州公安信息資源一體化平臺(tái)，最大限度地發(fā)揮防控體系整體效能。要圍繞完善公共安全體系運(yùn)行機(jī)制抓防控，建立完善社會(huì)治安防控多方參與機(jī)制、社會(huì)治安防控協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制、社會(huì)治安防控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、社會(huì)治安防控組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)保障機(jī)制、區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，最大限度地激發(fā)防控體系活力。

　　諶貽琴要求，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，在思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)上全力以赴，責(zé)任上狠抓落實(shí)，不折不扣把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要統(tǒng)籌兼顧安全和發(fā)展，謀劃部署到位，抓住“十三五”規(guī)劃出臺(tái)的時(shí)機(jī)，從統(tǒng)籌安全和發(fā)展出發(fā)，在更高起點(diǎn)上謀劃設(shè)計(jì)好社會(huì)治安防控體系，把維護(hù)公共安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，推動(dòng)安全發(fā)展理念、措施嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。要統(tǒng)籌兼顧權(quán)力和責(zé)任，職責(zé)落實(shí)到位，把維護(hù)公共安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，健全落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的部門(mén)單位責(zé)任制，確保責(zé)任明確、各司其職、齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)有力。要統(tǒng)籌兼顧法律效果和社會(huì)效果，宣傳引導(dǎo)到位，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，善用“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、微博等新傳播平臺(tái)來(lái)強(qiáng)化政法思想宣傳工作，牢牢掌握思想宣傳主陣地和輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，努力營(yíng)造良好氛圍。

　　貴州省副省長(zhǎng)、省委政法委副書(shū)記、省綜治委副主任、省公安廳廳長(zhǎng)孫立成講話(茍敬萍 攝)

　　孫立成指出，立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，推進(jìn)“平安貴州”建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，全省各級(jí)、各部門(mén)緊緊圍繞中央關(guān)于推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的系列部署，不斷創(chuàng)新思維、完善機(jī)制，采取了一系列行之有效的過(guò)硬措施，使全省社會(huì)治安防控工作水平得到了顯著提升。但是，我們也必須清醒看到，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，我省社會(huì)治安防控仍然存在一些問(wèn)題，立體化的體系建設(shè)還存在差距，有些問(wèn)題已是短板中的短板，亟待我們高度重視，認(rèn)真予以解決。

　　孫立成指出，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，但是，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“三個(gè)期”的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，“四個(gè)互相交織”的特點(diǎn)日益凸顯，“五個(gè)前所未有”的新情況、新動(dòng)向表現(xiàn)突出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨著暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪威脅加大、新型犯罪防范打擊難度加大、傳統(tǒng)犯罪在互聯(lián)網(wǎng)和新媒體作用下危害加大、公共安全風(fēng)險(xiǎn)加大的“四大挑戰(zhàn)”。

　　會(huì)場(chǎng)一角(劉壘 攝)

　　孫立成強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須緊緊依靠黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，依靠各有關(guān)部門(mén)的積極支持參與，切實(shí)形成社會(huì)各方面的整體合力，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。重點(diǎn)要健全完善“五個(gè)機(jī)制”暨建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、全面保障機(jī)制、社會(huì)協(xié)同機(jī)制、公眾參與機(jī)制和督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。

　　孫立成要求，全省各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為解決當(dāng)前突出問(wèn)題的重要突破口，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精確制導(dǎo)、靶向治理、有效防范，采取有效措施，牢牢守住安全這條“底線中的底線”。要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷推動(dòng)全省治安防控能力整體躍升，切實(shí)打牢“平安貴州”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為貴州守底線、走新路、奔小康創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(龔超 郭飛楊)