中心城規(guī)劃300公里“藍網(wǎng)”水系

　　副中心起步區(qū)規(guī)劃上半年出臺 配套標準不低于中心城

　　為落實習總書記“要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的指示要求，市規(guī)劃委開展了中心城區(qū)通風廊道、綠道、“藍網(wǎng)”系統(tǒng)研究。記者昨日從“習總書記視察北京講話兩周年來北京市新舉措新變化新成果”新聞發(fā)布會上獲悉，北京將形成5條寬度500米以上的一級通風廊道，減少城市對風的阻擋，緩解城市的熱島效應(yīng)和空氣污染。至2020年，北京綠道主線長度達到350公里。中心城區(qū)將規(guī)劃300公里長的“藍網(wǎng)”水系。

　　關(guān)鍵詞 副中心

　　綠色環(huán)保要達到國際領(lǐng)先

　　市規(guī)劃委副主任王飛介紹，行政副中心的規(guī)劃已經(jīng)有了初步成果。目前正在就起步區(qū)的詳細規(guī)劃、交通、市政、公共服務(wù)等專項規(guī)劃進行深入編制，這些規(guī)劃預計將在今年上半年內(nèi)出臺。

　　通州副中心功能定位為北京市行政集中辦公區(qū)、國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。即重點建設(shè)行政辦公及與之配套的城市功能，并推動區(qū)域一體發(fā)展、帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將副中心建設(shè)成為城市建設(shè)的“典范”和國際一流宜居之都的示范區(qū)。

　　王飛稱，城市副中心的定位，就意味著通州要以市級行政功能為主導，配套完善城市功能?！氨本┙ㄔO(shè)國際一流的和諧宜居之都，通州要起到示范作用。通州所有的標準都是按照國際一流標準制定，不低于或者超出中心城配套標準，特別是在綠色、環(huán)保方面，一定要達到國際領(lǐng)先水平。”

　　同時，通州的規(guī)劃還要做好區(qū)域的協(xié)同，積極推動與廊坊北三縣共同編制跨區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃一張圖，做好協(xié)同發(fā)展和共同管制，相互之間的建設(shè)時序也將相互匹配。

　　通州半小時到達中心城區(qū)

　　王飛稱，按照副中心的功能定位，通州的交通規(guī)劃主要考慮三個方面。一個是與區(qū)域的快速連接，將推進京唐城際、京濱城際、京津二城際的建設(shè)。

　　二是與北京東部地區(qū)的連接。“東部有順義、平谷、大興和亦莊等，通州又位于首都機場和新機場這兩個機場中間，行政副中心的建設(shè)也將帶來整個東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置的提升?！蓖躏w表示，本市將統(tǒng)一研究整個東部地區(qū)的交通規(guī)劃，S6線、平谷線和東部發(fā)展運營線都在研究之中。

　　三是通州與中心城的通聯(lián)，“這部分規(guī)劃目前都有了方案，目標是以軌道快線的建設(shè)為重點，從通州到中心城區(qū)半小時能到達。”

　　關(guān)鍵詞 生態(tài)

　　超80米寬的二級通風廊道10余條

　　王飛介紹，為落實習總書記“要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的指示要求，市規(guī)劃委開展了中心城區(qū)通風廊道、綠道、“藍網(wǎng)”系統(tǒng)研究。

　　王飛稱，本市將構(gòu)建多級通風廊道建設(shè)，形成5條寬度500米以上的一級通風廊道，10余條寬度80米以上的二級通風廊道。劃入通風廊道的區(qū)域要嚴格控制建設(shè)規(guī)模，并在有條件情況下打通阻礙廊道連通的關(guān)鍵節(jié)點。王飛介紹，通風廊道的作用是減少城市對風的阻擋，緩解城市的熱島效應(yīng)和空氣污染?！拔磥?，北京可能還將構(gòu)建三級通風廊道，形成體系。規(guī)劃部門將聯(lián)合氣象部門和有關(guān)專家，對每一條廊道建立具體的模型和專門的措施，保證實現(xiàn)通風廊道設(shè)置的目的?！?/p>

　　至2020年，北京將全面建設(shè)完成中心城區(qū)市級綠道系統(tǒng)，形成中心城區(qū)綠道網(wǎng)的骨架，綠道主線長度達到350公里?！八{網(wǎng)”系統(tǒng)是由水體、濱水綠化廊道、濱水城市空間共同構(gòu)建的中心城區(qū)濱水公共開放空間廊道系統(tǒng)。中心城區(qū)規(guī)劃“藍網(wǎng)”水系長度約300公里。

　　生態(tài)紅線區(qū)占市域面積七成以上

　　習近平總書記在視察北京工作時指出“控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)強度，劃定城市增長邊界和生態(tài)紅線，遏制城市‘攤大餅’式發(fā)展。”王飛稱，為貫徹落實總書記的指示要求，市規(guī)劃委開展了生態(tài)紅線和城市增長邊界劃定工作，將市域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)。

　　本市將具有重要生態(tài)價值的森林、河流湖泊等現(xiàn)狀生態(tài)資源和風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等法定保護空間劃入生態(tài)紅線區(qū)，初步劃定生態(tài)紅線區(qū)面積約占市域面積的70%以上。初步劃定集中建設(shè)區(qū)面積約占市域面積的16%。

　　關(guān)鍵詞 環(huán)保

　　本市PM2.5濃度兩年降一成

　　市環(huán)保局總工程師于建華昨日表示，2015年本市空氣中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)和PM2.5濃度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量明顯改善。

　　京津冀PM2.5濃度兩年降17.5%

　　北京市環(huán)保部門以大氣治理為突破口，推進聯(lián)防聯(lián)控，區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善，2015年京津冀三地空氣中PM2.5、PM10、SO2和NO2濃度分別比2013年下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%?？諝庵匚廴咎鞌?shù)明顯減少。

　　本市推進區(qū)域空氣重污染預報會商和應(yīng)急聯(lián)動。北京市環(huán)保部門牽頭搭建了覆蓋京津冀及山西、內(nèi)蒙古、山東、河南的空氣質(zhì)量預報預警會商平臺，實現(xiàn)了京津冀及周邊地區(qū)七省區(qū)市環(huán)境監(jiān)測部門的空氣質(zhì)量實時視頻會商。在APEC會議和抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵等重大活動期間，七省區(qū)市每日會商，對可能發(fā)生的空氣重污染提前預警，為保障重大活動空氣質(zhì)量提供了良好的技術(shù)支撐。

　　全市燃煤總量壓減到1200萬噸

　　兩年來，東北燃氣熱電中心、西北燃氣熱電中心建成投運，關(guān)停京能、國華、高井燃煤電廠；完成核心區(qū)5.1萬戶平房“煤改電”，基本實現(xiàn)核心區(qū)“無煤化”；完成全市1.3萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，城六區(qū)基本無燃煤鍋爐；在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”180萬噸左右；全市燃煤總量壓減到1200萬噸以內(nèi)。

　　本市加快淘汰黃標車，實現(xiàn)了2005年以前注冊運營的黃標車全部淘汰，黃標車全市全天禁行；實施老舊車報廢補助政策，車均補助8000元，共淘汰老舊機動車86.5萬輛；完成8800多輛國Ⅳ及以上標準柴油公交車的升級改造，可實現(xiàn)單車氮氧化物減排60%。

　　兩年退出污染企業(yè)718家

　　于建華稱，兩年來，發(fā)布實施了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》、《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，退出污染企業(yè)718家；在石化、汽車制造、家具等行業(yè)實施企業(yè)環(huán)保技改工程，減排揮發(fā)性有機物3.1萬噸；將大氣主要污染物的排污收費標準提高15倍左右。

　　2015年本市再次修訂并發(fā)布實施了《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》，特別是將停限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加到2000余家，在橙色及以上預警級別增加了全市重型車輛禁行的規(guī)定等。

　　兩年來，全市環(huán)保系統(tǒng)處罰大氣類環(huán)境違法行為3431起、罰款7792.15萬元；處罰排放超標車輛2.24萬輛(次)，罰款1020.83萬元。

　　三地合力實現(xiàn)減排效應(yīng)最大化

　　于建華介紹，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治信息共享平臺建設(shè)完成，并已上線試運行，初步實現(xiàn)了區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和重點污染源數(shù)據(jù)共享。2015年，北京市分別與河北省廊坊市、保定市簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議(2015-2017年)，建立了大氣污染防治結(jié)對合作機制。2015年北京市共支持廊坊、保定專項資金4.6億元，用于兩市煤改氣、燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵深度治理項目。

　　在昨日發(fā)布會上，有記者詢問此舉是否意味著北京為廊坊、保定的空氣污染買單？對此，于建華稱，按照誰污染誰治理的原則，是污染企業(yè)和污染單位為污染買單。各地政府是污染治理的主體，對于河北的污染治理，河北各地政府負主責?！凹热皇蔷┙蚣絽f(xié)同發(fā)展，在三地各自完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，要形成合力。北京有資金和技術(shù)上的優(yōu)勢，可以支援和幫助河北，實現(xiàn)減排效應(yīng)最大化?！?/p>

　　北京晨報記者 張璐