每到3月份，包括國家納米科學(xué)中心研究員朱星在內(nèi)的科研人員，都面臨一道大關(guān)——忙著申請項目，“花了很多本不必要花的時間，讓科研人員喘不過氣來”。

　　3月6日，朱星以全國政協(xié)委員的身份，在政協(xié)科技界別小組討論時說了這番話，引發(fā)十多位委員的呼應(yīng)。

　　此前一天，國務(wù)院總理李克強所作的政府工作報告，談及充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能時提到，擴大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。

　　“繁文縟節(jié)現(xiàn)在多啊，多得我們有的一線科研人員沒有時間做學(xué)問！”全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院外國文學(xué)研究所所長陳眾議在小組討論上抬高了語調(diào)。

　　陳眾議感到不少科研時間都被“各種評估”占用了。所謂評估，就是不斷填表，填到最后，就是拿數(shù)字說話：這個刊物幾分，那個刊物幾分，這個算頂級期刊，那個算權(quán)威期刊，那個又算擴展期刊，“每一種多少分，我們忙于做這些統(tǒng)計”，“每年要填寫大量表格，研究人員苦不堪言”。

　　聽完這番話，全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一趁小組休息，特地找到陳眾議：“你說得太對了?！?/p>

　　侯欣一告訴中國青年報·中青在線記者，每所學(xué)校對科研都有不同的規(guī)定，有的要求必須承擔(dān)哪幾個項目、經(jīng)費達到多少錢，“沒有辦法，你只能每年大量填報”。

　　等到項目批下來，報銷規(guī)定通?？ǖ梅浅?yán)，如果報不了，年終又必須把錢花掉，有的學(xué)者實在不知如何是好。

　　朱星還向記者舉了一個例子，盡管目前不少項目申請已經(jīng)改為電子化，但程序依然繁瑣——在計算機上操作，看似方便了，但只要一個數(shù)字填錯，或者沒填，就無法提交，這就逼著科研人員要為一個可能沒有多大用處的數(shù)字去耗費大量時間。

　　全國政協(xié)委員、中科院上海技術(shù)物理研究所原所長何力對此也感同身受，在他擔(dān)任所長期間，有關(guān)項目申報、科研經(jīng)費報銷等問題，甚至多次提交到研究所的職工代表大會上討論。

　　有人當(dāng)著他的面反映，“報銷一張單子要用四五個工作日，這還讓人做不做科研？”

　　這些科研管理中的繁文縟節(jié)讓不少人苦不堪言。全國人大代表、中國社會科學(xué)院研究員孫憲忠在接受中國青年報·中青在線記者采訪時說，他身邊不少科研人員因此放棄了申報科研項目，一些教授反映，當(dāng)前只要做好教學(xué)等本職工作即可，不愿意再做項目科研。

　　在孫憲忠參加評審的國家社科基金項目申報人中，教授以上級別的科研人員已經(jīng)屈指可數(shù)，著名教授申報課題者幾乎沒有，“我所在的學(xué)科里，去年中國社會科學(xué)院系統(tǒng)甚至沒有一個人申報”。

　　但在他看來，恰恰這一批人才是最懂專業(yè)、最有科研能力的。目前，申報本職工作以外的研究課題的主力人員，是職稱在副教授以下的研究人員，他們主要是為了評職稱才這樣做的。

　　兩會前，孫憲忠曾為此寫了一份建議，并兩次征求社會意見。加上此前的調(diào)研，他正式向全國人大提出關(guān)于建立“科研友好型經(jīng)費使用管理制度”的建議。

　　自2014年教育部通報5所大學(xué)7名教授弄虛作假、套取國家科技重大專項資金事件以來，高?？蒲薪?jīng)費管理亂象成為社會關(guān)注的焦點。如此看來，加強管理似乎也是理所應(yīng)當(dāng)，畢竟，誰也不愿意再看到科研腐敗案件的出現(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員、河北省社科聯(lián)副主席王長華就提到這一問題，在他看來，關(guān)鍵是如何平衡科研經(jīng)費嚴(yán)格管理與激發(fā)活力之間的關(guān)系，走出“一放就亂，一抓就死”的怪圈。

　　他開出的藥方是，改革當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費管理機制，比如，砍掉一些程序性的繁文縟節(jié)，而改為過程“寬松”、結(jié)題“嚴(yán)格”，甚至事后經(jīng)費、項目追查的制度。如此，既能夠讓納稅人的血汗錢都花在“刀刃”上，還能讓科研人員安心科研。

　　說到底，科研工作中最核心的要素，還是人。