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代表委員熱議五大發(fā)展理念:協(xié)調(diào),促進發(fā)展平衡

代表委員熱議五大發(fā)展理念:協(xié)調(diào),促進發(fā)展平衡

2016-03-11 09:01:00

來源:中國紀檢監(jiān)察報

  全面小康,重在“全面”。

  黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”中,“協(xié)調(diào)發(fā)展”強調(diào)的正是“全面”二字?!笆濉币?guī)劃綱要(草案)指出,協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

  出席全國兩會的代表委員認為,協(xié)調(diào)發(fā)展理念著眼促進發(fā)展中不平衡問題的解決,是黨中央對未來謀劃全局的戰(zhàn)略考量,具有重大的理論意義和實踐指導作用。

  下好全國一盤棋

  習近平總書記強調(diào),下好“十三五”時期發(fā)展的全國一盤棋,協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。

  “有上則有下,有此則有彼。”唯物辯證法認為,事物是普遍聯(lián)系的,事物及事物各要素相互影響、相互制約,整個世界是相互聯(lián)系的整體,也是相互作用的系統(tǒng)。

  我們黨在帶領(lǐng)人民建設(shè)社會主義的長期實踐中,形成了許多關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略——

  從新中國成立之初形成的“統(tǒng)籌兼顧”“彈鋼琴”的工作方法,到改革開放后陸續(xù)提出的“兩手抓”戰(zhàn)略方針,再到“處理好十二個帶有全局性的重大關(guān)系”,“實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”,“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局……這些都體現(xiàn)了我們黨對協(xié)調(diào)發(fā)展認識的不斷深化,體現(xiàn)了唯物辯證法在解決我國發(fā)展問題上的方法論意義。

  新形勢下,中國經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明等關(guān)系上。如果說在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下,一段時間的主要任務(wù)是要跑得快,但跑過一定路程后,就要注意調(diào)整關(guān)系,注重發(fā)展的整體效能,否則“木桶效應”就會愈加顯現(xiàn),一系列社會矛盾會不斷加深。

  “協(xié)調(diào)發(fā)展新理念就是為了破解新時期我國發(fā)展面臨的掣肘問題,可謂是五大新發(fā)展理念的‘道法’,遵循此道才能實現(xiàn)發(fā)展的均衡與和諧?!比珖舜蟠怼⒅袊缈圃好褡逦膶W所黨委書記朝克說。

  代表委員認為,全面建成小康社會,強調(diào)的不僅是“小康”,而且更重要的也是更難做到的是“全面”?!靶】怠敝v的是發(fā)展水平,“全面”講的是發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如果到2020年我們在總量和速度上完成了任務(wù),但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴重,短板更加突出,就算不上真正實現(xiàn)了目標。

  協(xié)調(diào)發(fā)展惠民生

  3月10日,習近平總書記在參加青海代表團審議時強調(diào),必須橫下一條心,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

  目前,全國依然有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6省區(qū)貧困人口均超過500萬,貧困問題仍十分突出。

  按照中央部署,通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、政策兜底等方式,到2020年我國將實現(xiàn)7017萬農(nóng)村貧困人口脫貧目標。

  河北省興隆縣陡子峪鄉(xiāng)瀝水溝村和北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)將軍關(guān)村僅1公里之遙,但兩個村喝上自來水的時間卻足足差了20多年。推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略后,如今用河北手機打北京電話已不再需要漫游費,更多的民生“紅利”正在釋放。

  全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥說,三地正在探索研究醫(yī)保對接、教育辦分校資質(zhì)互認、職稱晉升等問題,力求消除“隱性壁壘”。

  全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席磨長英說:“我負責的扶貧點廣西河池市天峨縣,沒有一分土地,水電路開通非常難,山上的幾十戶居民連自來水都沒有,存起來的水要吃一年。異地搬遷讓這里的老百姓看到了走出大山、實現(xiàn)脫貧的希望。”

  3月8日,在代表團全體會上,全國人大代表、四川省長尹力在回答記者關(guān)于扶貧工作的提問時表示,如果到2020年,四川摘不了“窮帽”就摘“官帽”。

  “當前我國正處于全面建成小康社會決勝階段和扶貧開發(fā)攻城拔寨階段。要按照精準扶貧、精準脫貧的基本方略,把握重點任務(wù),轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,明確主攻方向,確保貧困人口受益精準,如期脫貧?!比珖舜蟠?、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說。

  增強發(fā)展整體性

  “十三五”規(guī)劃綱要(草案)提出,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。

  改革開放30多年來,我們?nèi)〉昧溯x煌的成就,同時也出現(xiàn)了“成長的煩惱”。我國經(jīng)濟體量雖已排至世界第二,但人民群眾所關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、收入、社保、醫(yī)療、環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品藥品安全等問題,與百姓的期待仍存在不小差距。

  經(jīng)驗和教訓告訴我們,如果只盯著經(jīng)濟數(shù)據(jù)的起伏漲落,忽視社會進步和人民群眾真實的幸福感、獲得感,就會透支社會發(fā)展?jié)摿?,發(fā)展就難以持續(xù)。經(jīng)濟發(fā)展一定要與政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)共進。

  全國人大代表、九三學社柳州市委專職副主委韋秋利今年帶來了《關(guān)于讓農(nóng)民工盡快融入城市成為新市民的建議》。他說,我國目前農(nóng)民工有1.68億人,已經(jīng)成為我國城市建設(shè)的新型勞動大軍,他們用自己特殊的方式奮斗在城市的邊緣,用自己付出的汗水和努力追求著自己的希望和夢想,并且為城市的經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻,但卻面臨著一系列的問題。如何保障他們的合法權(quán)益,提高他們的待遇,讓他們盡快融入城市,這既是重要的現(xiàn)實問題,更是重大的政治問題。

  “當前城鎮(zhèn)化的一個突出問題就是有些農(nóng)民‘身份變市民,卻難享市民待遇’?!比珖舜蟠?、浙江寧波奉化滕頭村黨委書記傅企平說,在協(xié)調(diào)發(fā)展的思路下,破解這一難題的舉措就是要實現(xiàn)“人、地、錢掛鉤”,“人往城轉(zhuǎn)、地隨人走、錢從地出”,做到人口轉(zhuǎn)移、土地置換、資金產(chǎn)出,一環(huán)緊扣一環(huán),保障進城農(nóng)民的基本利益。

  代表委員認為,“十三五”時期,要著力改變經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)“一條腿長、一條腿短”的失衡問題,增加公共服務(wù)供給,建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。

  在協(xié)調(diào)發(fā)展理念的指引下,“十三五”規(guī)劃綱要(草案)描繪出了美好的藍圖。

  “未來五年,我國基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,收入差距縮小,中等收入人口比重上升,人民群眾將更加切實感受到全面建成小康社會的累累碩果?!比珖f(xié)委員、經(jīng)濟學家賈康說。(記者 王新民)

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