中新網(wǎng)南京8月25日電 (記者 朱曉穎)25日，江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例立法研討會(huì)在南京舉行。來(lái)自全國(guó)各地的法學(xué)專家為江蘇預(yù)防未成年人犯罪的立法支招：配備校園警察，對(duì)未成年人實(shí)行“宵禁”等。

　　北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院犯罪與矯正研究所所長(zhǎng)吳宗憲教授認(rèn)為，近年來(lái)，部分地方實(shí)行的“法制副校長(zhǎng)”工作制效果不明顯。據(jù)他的調(diào)查，一些“法制副校長(zhǎng)”只是在開(kāi)學(xué)典禮、學(xué)?；顒?dòng)中走走過(guò)場(chǎng)，其工作方式流于形式，“法制副校長(zhǎng)”并未在校園內(nèi)真正發(fā)揮法制教育的作用。

　　吳宗憲建議，江蘇有條件的地方，可嘗試在小學(xué)配備兼職的校園警察，將小學(xué)劃入“片警”的責(zé)任區(qū)；而在中學(xué)階段，可嘗試配備由公安干警擔(dān)任的專職校園警察。

　　理由是，一方面，校園警察可對(duì)教師勸導(dǎo)難度較大的學(xué)生進(jìn)行再教育，另一方面，校警還可預(yù)防、處置校內(nèi)和周邊發(fā)生的犯罪行為。

　　他舉例說(shuō)，美國(guó)的中學(xué)里，類似做法已相當(dāng)普遍。

　　上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)姚建龍教授建議，預(yù)防未成年人犯罪，上位法已有規(guī)定，禁止未成年人夜不歸宿，也就是所謂的“宵禁”。但是，對(duì)“宵禁”時(shí)間段，上位法并未給出。他建議在江蘇地方立法時(shí)，對(duì)此進(jìn)一步細(xì)化。

　　他還建議，在地方立法中能夠禁止未成年人與幫派成員、犯罪團(tuán)伙等具備高危險(xiǎn)行為人群交往；設(shè)立傳媒、影視、網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制度，對(duì)觀眾、玩家年齡范圍給出警示等。

　　姚建龍認(rèn)為，預(yù)防未成年人犯罪還需“關(guān)注”家長(zhǎng)、建立親職教育監(jiān)督制度：如果監(jiān)護(hù)人存在監(jiān)護(hù)失職行為，公安部門可對(duì)父母進(jìn)行強(qiáng)制訓(xùn)誡。這也是一些發(fā)達(dá)國(guó)家已采用的做法。

　　當(dāng)天，北京師范大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、西南政法大學(xué)、上海政法學(xué)院等高校的專家學(xué)者，對(duì)江蘇預(yù)防未成年人犯罪的立法進(jìn)行提議。

　　江蘇省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書(shū)記蔣宏坤介紹說(shuō)，江蘇預(yù)防未成年人犯罪條例，已納入今年正式立法項(xiàng)目。這部條例，由江蘇省人大內(nèi)司委自主研究起草，他們與省人大法制委、省法制辦、共青團(tuán)省委共同組成了法規(guī)起草組。

　　該次研討會(huì)，由江蘇省人大內(nèi)司委、共青團(tuán)省委共同舉辦。(完)