中共國(guó)家民委黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年2月27日至4月27日，中央第十巡視組對(duì)國(guó)家民委黨組進(jìn)行了巡視。6月7日，中央巡視組向國(guó)家民委黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)作為第一位的政治任務(wù)抓緊抓好

　　巡視工作是中央全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。國(guó)家民委黨組高度重視，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，嚴(yán)格按照中央巡視組和中央巡視辦的要求，把整改落實(shí)主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，舉一反三、深刻反思，著力解決巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保做到“條條要整改、件件有著落”。截至7月底，根據(jù)時(shí)間和任務(wù)要求，在巡視整改兩個(gè)月內(nèi)應(yīng)該完成的具體任務(wù)都已完成。

　　(一)及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，提高思想認(rèn)識(shí)。6月7日巡視反饋意見會(huì)后，國(guó)家民委黨組立即著手部署巡視整改工作，將中央第十巡視組《關(guān)于對(duì)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)黨組專項(xiàng)巡視情況的反饋意見》以及國(guó)家民委黨組書記巴特爾同志的表態(tài)發(fā)言印發(fā)通報(bào)，在全委系統(tǒng)黨員干部中原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)。6月17日，國(guó)家民委黨組召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取十八屆中央第九輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話，專題研究部署國(guó)家民委巡視整改工作，明確要求把習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實(shí)到巡視整改的全過(guò)程和各方面，深刻認(rèn)識(shí)中央從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度、反腐倡廉的堅(jiān)定決心以及通過(guò)巡視嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的良苦用心，充分用好巡視成果，積極主動(dòng)做好整改工作。同一天，黨組書記巴特爾同志還主持召開專題民主生活會(huì)，各位黨組成員、專職委員分別對(duì)照巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了深刻的自我檢查和原因剖析，提出了做好整改的具體打算和措施。7月4日，國(guó)家民委黨組專門召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)王岐山同志在十八屆中央第十輪巡視動(dòng)員部署會(huì)議上的講話，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓好整改。尤其強(qiáng)調(diào)，全黨一部黨章，在執(zhí)行和遵守紀(jì)律和規(guī)矩上決不能有特殊思想。國(guó)家民委各部門各單位也都分別召開黨委(總支、支部)會(huì)、民主生活會(huì)、專題會(huì)等，認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查并對(duì)整改工作作出了布置。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。及時(shí)成立國(guó)家民委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記巴特爾同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨組副書記和駐委紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他黨組成員和專職委員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨建工作、選人用人及津補(bǔ)貼清理、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神及財(cái)務(wù)管理、院校管理及思想政治工作、文化宣傳單位建設(shè)及作用發(fā)揮、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)六個(gè)專項(xiàng)組，每個(gè)專項(xiàng)組都由分管委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。建立整改工作責(zé)任制，黨組在巡視整改中承擔(dān)主體責(zé)任，黨組書記是第一責(zé)任人；黨組成員既對(duì)分管部門和單位負(fù)責(zé)，又對(duì)分管的專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)；各專項(xiàng)小組牽頭部門必須扎實(shí)履行黨組賦予的職責(zé)任務(wù)，不得以任何理由推諉塞責(zé)，所涉及的部門都要全力支持配合。國(guó)家民委機(jī)關(guān)16個(gè)部門、委屬6所民族高校和其他9個(gè)事業(yè)單位都相繼成立了以黨組織主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，其他負(fù)責(zé)同志按照分工各負(fù)其責(zé)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還成立了專項(xiàng)組。巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了從上到下、上下聯(lián)動(dòng)的全覆蓋。

　　(三)制定“四個(gè)清單”，細(xì)化整改舉措。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)制定《中共國(guó)家民委黨組關(guān)于中央第十巡視組反饋意見整改方案》，將中央巡視組反饋意見指出的問(wèn)題分為24類，制訂了100項(xiàng)整改措施。對(duì)于能夠馬上改正的問(wèn)題，要求立行立改、限時(shí)完成；對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的舉措，要求制定階段性目標(biāo)，明確任務(wù)完成的時(shí)限。具體確定了將兩個(gè)月內(nèi)和限期整改要完成的任務(wù)為80項(xiàng)，占總?cè)蝿?wù)的80%；長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)為20項(xiàng)，占總?cè)蝿?wù)的20%。各專項(xiàng)組、各部門各單位認(rèn)真按照國(guó)家民委黨組統(tǒng)一要求和部署，認(rèn)真對(duì)照中央巡視組反饋意見，明確了問(wèn)題、任務(wù)、措施、責(zé)任“四個(gè)清單”，制定了巡視整改實(shí)施方案和進(jìn)度表。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，確保整改到位。國(guó)家民委黨組既從自身問(wèn)題改起，又指導(dǎo)、督促、檢查直屬單位黨委的整改工作。黨組書記認(rèn)真履行落實(shí)整改工作第一責(zé)任，把整改主體責(zé)任作為當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的首要責(zé)任，對(duì)巡視整改的重要問(wèn)題親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。兩個(gè)月來(lái)，共主持召開5次黨組會(huì)，4次聽取專項(xiàng)組工作匯報(bào)，對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行研究和部署。每位黨組成員、專職委員自覺(jué)靠前指揮，帶領(lǐng)相關(guān)部門、單位，集中力量逐條整改，對(duì)已完成的及時(shí)銷號(hào)、歸檔，對(duì)個(gè)別進(jìn)展緩慢的進(jìn)行催辦、約談督促。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共召開4次會(huì)議，發(fā)了11期簡(jiǎn)報(bào)，協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)，匯總整改進(jìn)展情況。指導(dǎo)和督促相關(guān)部門和單位黨組織盯住問(wèn)題，不留死角，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，以有力的舉措、有效的督導(dǎo)推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)任務(wù)的完成。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把整改工作做細(xì)做實(shí)

　　國(guó)家民委黨組認(rèn)為，中央巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題切合實(shí)際、一針見血、觸目驚心、令人警醒。落實(shí)整改任務(wù)，既要從思想認(rèn)識(shí)上深挖根源，又要從機(jī)制上查找原因；既要從整改具體問(wèn)題入手，又要從完善制度上著力；既要從黨組自身問(wèn)題改起，又要帶領(lǐng)民委系統(tǒng)各級(jí)黨組織一起整改。兩個(gè)月來(lái)，根據(jù)巡視反饋的問(wèn)題，我們主要做了以下整改工作。

　　(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失問(wèn)題的整改。針對(duì)巡視指出“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”“黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)主體責(zé)任硬招實(shí)招不多”“黨建工作薄弱，基層黨組織軟弱渙散”等問(wèn)題，采取了以下舉措。一是國(guó)家民委黨組先后4次組織專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)主題分別是習(xí)近平總書記系列重要講話、習(xí)近平總書記在聽取十八屆中央第九輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話、習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年時(shí)的重要講話和習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性和行動(dòng)上的自覺(jué)性。黨組確定每年專題學(xué)習(xí)不少于20次。巴特爾同志在國(guó)家民委紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，圍繞“用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，做‘四講四有’合格黨員”講了黨課。各黨組成員、專職委員也都分別到所在支部或分管部門單位黨組織講黨課，總結(jié)交流學(xué)習(xí)成果。編輯整理中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話批示及中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件；編輯印制《國(guó)家民委干部工作常識(shí)摘編》。二是制定《國(guó)家民委直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)各部門專題學(xué)習(xí)的辦法》，明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式和有關(guān)要求。組織黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等，對(duì)普通黨員和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部提出學(xué)習(xí)要求，堅(jiān)持搞好個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。組織了黨章黨規(guī)知識(shí)書面測(cè)試，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭參與。組織開展以案說(shuō)紀(jì)警示教育活動(dòng)等。三是為夯實(shí)黨組主體責(zé)任，制定《中共國(guó)家民委黨組關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、委黨組主要負(fù)責(zé)人、委黨組成員、直屬機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織5個(gè)層面共44項(xiàng)具體責(zé)任，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)5個(gè)方面明確了主要任務(wù)，并提出了強(qiáng)化責(zé)任的措施，確保有令必行、有禁必止、有責(zé)必?fù)?dān)。調(diào)整充實(shí)了國(guó)家民委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)。目前正研究制定《中共國(guó)家民委黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用 加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》。四是建立黨組成員、專職委員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的直接指導(dǎo)。制定《國(guó)家民委直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于開展黨建述職評(píng)議考核的辦法》，明確述職評(píng)議考核將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況、完成黨建工作重點(diǎn)任務(wù)情況、黨建工作存在的突出問(wèn)題及整改措施納入考核重點(diǎn)。制定《關(guān)于開展基層黨支部集中整頓的實(shí)施方案》，修訂《國(guó)家民委直屬機(jī)關(guān)黨支部工作細(xì)則》。全委126個(gè)黨支部集中1個(gè)月時(shí)間，圍繞黨支部建設(shè)方面的8個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，開展集中整頓。印發(fā)《黨支部工作記錄本》《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)記錄本》，制定《國(guó)家民委直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)情況檢查的意見》，明確將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織生活制度落實(shí)、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等4個(gè)方面列入檢查重點(diǎn)。對(duì)25個(gè)委屬社團(tuán)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查，摸清了現(xiàn)有黨組織數(shù)、專職人員黨員數(shù)、兼職人員黨員數(shù)、離退休黨員數(shù)，以及隸屬關(guān)系情況，提出了2016年12月底前建立社團(tuán)組織黨組織覆蓋達(dá)70%；2017年6月底前實(shí)現(xiàn)社團(tuán)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。

　　(二)關(guān)于推動(dòng)貫徹黨的民族政策不到位問(wèn)題的整改。針對(duì)巡視指出的“協(xié)調(diào)成員單位力度不夠，中央支持民族地區(qū)發(fā)展的一些差別化政策沒(méi)有落到實(shí)處”“抓貫徹落實(shí)停留在文來(lái)文往”和少數(shù)民族學(xué)生比例較低等問(wèn)題，國(guó)家民委黨組高度重視上述問(wèn)題的整改，一是7月15日至16日召開貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲同志出席會(huì)議并作重要講話，8個(gè)單位對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的系列重要講話精神進(jìn)行了交流。會(huì)議就進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神進(jìn)行了部署。二是會(huì)同有關(guān)部門編制《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》，已征求有關(guān)部門和省區(qū)意見，通過(guò)了專家評(píng)審。積極推動(dòng)民族工作法治建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂。加強(qiáng)對(duì)民族政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是研究制定國(guó)家民委委員單位為民族地區(qū)辦實(shí)事具體工作方案，建立委員單位與民族地區(qū)的溝通平臺(tái)，支持推動(dòng)委員單位發(fā)揮好作用。四是商教育部及有關(guān)省區(qū)，擬從2017年起增加委屬高校在西部地區(qū)招生計(jì)劃，確保少數(shù)民族學(xué)生招生比例保持適當(dāng)水平。委屬高校在編制招生計(jì)劃時(shí)，向少數(shù)民族比例高的省份傾斜；協(xié)調(diào)地方招生部門，力爭(zhēng)少數(shù)民族考生計(jì)劃單列；拓展宣傳渠道，吸引更多少數(shù)民族考生報(bào)考委屬高校。2016年，中央民族大學(xué)將本預(yù)科招生計(jì)劃的70%投放到西部和民族地區(qū)；中南民族大學(xué)貧困專項(xiàng)計(jì)劃97%用于招收少數(shù)民族學(xué)生，增加預(yù)科招生計(jì)劃30個(gè)，普通本科預(yù)留的60個(gè)計(jì)劃全部用于招收少數(shù)民族學(xué)生；西南民族大學(xué)繼續(xù)為四川省甘孜藏族自治州招收培養(yǎng)訂單定向式少數(shù)民族學(xué)生；西北民族大學(xué)增加在湖南、貴州、重慶、甘肅等省份招生計(jì)劃；北方民族大學(xué)拓寬貧困學(xué)生資助途徑，增加學(xué)生勤工儉學(xué)崗位；大連民族大學(xué)增投了104個(gè)少數(shù)民族本預(yù)科計(jì)劃。

　　(三)關(guān)于選人用人把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題的整改。針對(duì)巡視指出的“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)格”“對(duì)直屬單位選人用人缺乏監(jiān)督”“‘近親繁殖’現(xiàn)象突出”等問(wèn)題，一是全面自查，國(guó)家民委黨組對(duì)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，所有黨組管理干部的提任過(guò)程逐一核查，委屬各單位管理的干部組織進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)5家單位存在違規(guī)進(jìn)人的問(wèn)題，對(duì)違規(guī)調(diào)入的7人予以清退，對(duì)5名責(zé)任人作出了組織處理。同時(shí)修訂《國(guó)家民委直屬事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女在委系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)、提拔任用的，按照有關(guān)規(guī)定和要求報(bào)人事司審批或備案，堅(jiān)決落實(shí)干部公開招聘和任職回避等制度，嚴(yán)格把好關(guān)口。二是規(guī)范選人用人程序，就嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，向各單位印發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核、任前公示、試用期、信訪舉報(bào)辦理等規(guī)定，特別是要堅(jiān)持對(duì)考察對(duì)象實(shí)行干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的舉報(bào)必查等“四必”要求。8月底還將舉辦委系統(tǒng)組織人事干部能力建設(shè)培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實(shí)《省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》，按規(guī)定為有關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)選配了秘書，并按規(guī)定報(bào)中央組織部審批或備案，進(jìn)一步規(guī)范了秘書配備、選人、晉升、離職等管理。三是嚴(yán)肅組織紀(jì)律，糾正存在的問(wèn)題。對(duì)委屬單位將推薦副職人選任命為正職、違規(guī)將1名工人在5年內(nèi)提拔為正處級(jí)干部以及提任干部沒(méi)有考察等問(wèn)題，進(jìn)行了糾正，同時(shí)對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委書記、組織部長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。四是加強(qiáng)委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)委屬高校工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。完成了協(xié)管省區(qū)市對(duì)委屬高?，F(xiàn)行管理狀況調(diào)研，就加強(qiáng)對(duì)高校黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)共建機(jī)制、健全溝通協(xié)作機(jī)制、形成工作合力達(dá)成一致意見，進(jìn)一步理順了委屬高校的管理體制。下半年將對(duì)委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考核，對(duì)有關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。同時(shí)，完成委系統(tǒng)司局級(jí)后備干部集中調(diào)整工作。目前正在起草加強(qiáng)直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見，就加強(qiáng)班子建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí)等提出了一些有效管用的措施。

　　(四)關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟問(wèn)題的整改。針對(duì)巡視指出的“紀(jì)律意識(shí)淡薄”“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出”“財(cái)務(wù)管理混亂，存在重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)”等問(wèn)題，一是嚴(yán)肅認(rèn)真地調(diào)查處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。中央巡視組先后分4批向駐民委紀(jì)檢組移交問(wèn)題線索。截至7月底，駐民委紀(jì)檢組直接和組織對(duì)問(wèn)題線索全部進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地核實(shí)。已辦結(jié)98件，辦結(jié)率92%。正在調(diào)查核實(shí)及處理的9件。依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行紀(jì)律處分12人，其中涉及司局級(jí)干部8人。組織處理99人，其中涉及司局級(jí)干部33人。國(guó)家民委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)2013年以來(lái)收到的問(wèn)題線索進(jìn)行集中排查，按照五類處置方式進(jìn)行了處置，建立《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置反映問(wèn)題線索情況統(tǒng)計(jì)表》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題線索處置情況登記表》兩項(xiàng)工作臺(tái)賬。二是對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，逐一核查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)出國(guó)經(jīng)費(fèi)超預(yù)算、公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、辦公用房超規(guī)定、公款旅游以及亂發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行糾正，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人員進(jìn)行紀(jì)律處分和組織處理。同時(shí)，針對(duì)存在問(wèn)題，修訂完善《國(guó)家民委機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待辦法》，全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待用餐審批、報(bào)銷等管理。委屬高校相繼制訂管理規(guī)定，吸取教訓(xùn)，完善制度，加強(qiáng)管理。三是國(guó)家民委加強(qiáng)對(duì)委屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。重新修訂印發(fā)《財(cái)務(wù)管理文件制度匯編》《國(guó)家民委關(guān)于重大基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法》等多項(xiàng)制度規(guī)定，全面規(guī)范財(cái)務(wù)管理；密切配合審計(jì)署民族宗教審計(jì)局，繼續(xù)緊盯審計(jì)整改，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理；建立財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)審計(jì)制度，堅(jiān)持開展年度財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)審計(jì)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，完善總會(huì)計(jì)師履職制度，對(duì)總會(huì)計(jì)師履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)履職盡責(zé)，提升財(cái)務(wù)管理水平。四是國(guó)家民委黨組對(duì)委屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、紀(jì)委書記分工進(jìn)行全面摸底。規(guī)范了紀(jì)委書記配備和分工，明確設(shè)立黨委的單位必須設(shè)立紀(jì)委，著力選好配強(qiáng)紀(jì)委書記和專職紀(jì)檢干部，為紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)奠定了組織基礎(chǔ)。

　　(五)關(guān)于委屬高校和文化單位監(jiān)管缺失問(wèn)題的整改。針對(duì)巡視指出的委屬高校“師德師風(fēng)失范”“學(xué)生思想政治工作薄弱”以及委屬文化單位“民族文化宣傳功能被削弱”“收錢登稿”“影響力被邊緣化”等問(wèn)題，一是國(guó)家民委黨組制定師德師風(fēng)專項(xiàng)抽查方案，組成專項(xiàng)檢查組，赴中南民族大學(xué)、中央民族大學(xué)開展了專項(xiàng)抽查。委屬高校開展師德師風(fēng)自查自糾，把教育部“紅七條”，爭(zhēng)做“四有”好教師、“三個(gè)特別”民族工作好干部作為優(yōu)秀教師的基本標(biāo)準(zhǔn)，狠抓問(wèn)題整治，樹立標(biāo)桿，完善機(jī)制，制定進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)施細(xì)則，建立負(fù)面清單，嚴(yán)格執(zhí)行師德考評(píng)一票否決制度。二是制定加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作整改方案。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高工作科學(xué)化水平、發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用、增強(qiáng)思想政治理論課程吸引力等方面制定了措施。加強(qiáng)委屬高校思想政治理論課課程建設(shè)、教材建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)，使“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”融入校園文化。以輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)為抓手，聯(lián)合教育部舉辦了全國(guó)民族院校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。三是根據(jù)民族文化宮的公益性職能定位，已停止所有商業(yè)展銷活動(dòng)，已收回民族文化宮西配樓，將用于舉辦業(yè)務(wù)相關(guān)文化活動(dòng)。加強(qiáng)民族文化宣傳功能，全力辦好民族文化展演活動(dòng)，繼續(xù)辦好“自治州成就展”系列活動(dòng)、全國(guó)科技活動(dòng)周活動(dòng)，探索舉辦民族地區(qū)自治縣(旗)成就展。舉辦“中國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化陳列”，常年推出少數(shù)民族系列文化展，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)巡回展工作。繼續(xù)辦好“民族文化大講堂”，編輯出版年度講課精品集。四是開展直屬“一報(bào)兩刊”問(wèn)題專項(xiàng)自查。對(duì)存在“收錢登稿”問(wèn)題的3家新聞單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。下發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的通知，重申了《報(bào)紙出版管理規(guī)定》《關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等文件的有關(guān)要求，督促委屬新聞單位嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合國(guó)家民委開展的“走轉(zhuǎn)訪聚”活動(dòng)和“中央媒體民族地區(qū)走基層”主題采訪，組織開展了委屬新聞單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和新聞?dòng)浾叩膶ｎ}學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中國(guó)民族報(bào)社、民族團(tuán)結(jié)雜志社、民族畫報(bào)社設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱，在網(wǎng)站刊發(fā)拒絕有償新聞聲明、簽署個(gè)人承諾書。五是發(fā)揮國(guó)家民委宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，引導(dǎo)委屬新聞單位講好民族故事。研究制定進(jìn)一步發(fā)揮委屬文化單位陣地作用的舉措，推進(jìn)委屬文化單位事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)選題審核把關(guān)，督促民族出版社等委屬出版單位優(yōu)化選題結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民族出版社國(guó)家綜合性民文出版基地建設(shè)。積極發(fā)揮公共文化服務(wù)功能。加快中國(guó)民族博物館立項(xiàng)建設(shè)進(jìn)度，開展展陳基礎(chǔ)研究，積極培育展覽項(xiàng)目。

　　三、堅(jiān)持運(yùn)用巡視成果，推動(dòng)民族工作邁上新臺(tái)階

　　經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的努力，國(guó)家民委黨組巡視整改任務(wù)已經(jīng)按要求完成，取得了階段性成果。但與中央要求相比，與各族干部群眾的期盼相比，我們還有不小差距。巡視整改有階段、有時(shí)限，但整改沒(méi)有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。必須堅(jiān)持運(yùn)用巡視成果，久久為功，鍥而不舍，常抓不懈。下一步，國(guó)家民委黨組將以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央巡視組和中央巡視辦的有關(guān)要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使黨的各項(xiàng)民族政策落到實(shí)處。

　　(一)公開透明、接受監(jiān)督，形成解決問(wèn)題的強(qiáng)大合力。整改既要看形式，更要看內(nèi)容，最終看結(jié)果。解決問(wèn)題才是硬道理。國(guó)家民委黨組對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及問(wèn)題整改的情況，要公開見諸媒體，自覺(jué)接受監(jiān)督。要推進(jìn)信息公開，拓寬群眾反映問(wèn)題的渠道，廣泛、深入地聽取各方面意見、建議，讓巡視整改置于各種監(jiān)督之下。充分信任和依靠全委上下各級(jí)黨員干部，不斷凝聚共識(shí)、形成合力，推動(dòng)“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，確保問(wèn)題順利有效解決，使各級(jí)黨員干部在落實(shí)整改中黨性得到鍛煉、素質(zhì)得到提升。

　　(二)立足當(dāng)前、面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面落實(shí)巡視整改任務(wù)。國(guó)家民委黨組堅(jiān)決按照中央要求，把兩個(gè)月的巡視整改成果與長(zhǎng)期整改任務(wù)相結(jié)合，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)本輪巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要經(jīng)常組織“回頭看”；對(duì)階段性的整改措施，要經(jīng)常檢查；對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，要常抓不懈。扎實(shí)開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治堅(jiān)定性和行動(dòng)自覺(jué)性，全面完成巡視整改各項(xiàng)任務(wù)。

　　(三)圍繞中心、服務(wù)大局，以巡視整改的成效推動(dòng)民族工作的新發(fā)展。國(guó)家民委黨組要運(yùn)用巡視成果，以整改為契機(jī)，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)“兩手抓”“兩手硬”。以中央民族工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)為主要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局。不斷完善民委委員制，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)民委委員單位的力度，持續(xù)推動(dòng)委員單位為民族地區(qū)辦實(shí)事。要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，努力破解民族工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作，確保黨的民族理論政策得到全面準(zhǔn)確貫徹、中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保民族地區(qū)同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-66508078；郵政信箱：北京市西城區(qū)復(fù)興門內(nèi)大街甲49號(hào)國(guó)家民委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委(100800)；電子郵箱：gjmwjgdw@126。

　　中共國(guó)家民委黨組

　　2016年8月28日