央廣網(wǎng)廊坊10月2日消息(記者杜震 秦慶翔)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天上午,河北廊坊文安縣突然發(fā)布了一條十一期間“實行機動車單雙號限行”的通知,引來不少質(zhì)疑。當?shù)貫槭裁匆R時發(fā)布這樣一個限號措施?具體原因是什么?
河北石家莊市民宋先生的老家在廊坊文安,國慶節(jié)當天中午駕車剛進文安縣城,他就發(fā)現(xiàn)路口處有限行通知,禁止“雙號”車輛上路行駛。宋先生很詫異,從石家莊幾百公里都跑回來了,眼看到家門口卻進不去。
宋先生說:“馬上進縣城了,卻進不去,我還定了明天一個商務(wù)車出去旅游,商務(wù)車是單號,等于它這個限行把我十月一的一個假期安排全部打亂。”
記者當天是登陸了文安縣政府官方網(wǎng)站,公告欄內(nèi)的確有一則“文安縣城區(qū)機動車采取單雙號限行”的通知,大致內(nèi)容是:受不利天氣影響,從10月1日下午2點30分至10月4日24時,文安縣城區(qū)老防洪堤以內(nèi)道路機動車實行單雙號限行措施,限行規(guī)定為全天24小時。文安縣交警隊值班工作人員表示,他們是國慶節(jié)當天凌晨才接到縣政府下發(fā)的通知。
“政府那邊讓通知的,所以我們就執(zhí)行。從今天(10.1)下午兩點半,到4號晚上12點,攝像頭會抓拍、罰款,100元不扣分?!?/p>
那縣政府為何在國慶節(jié)當天發(fā)布單雙號限行的通知呢?記者聯(lián)系上了文安縣政府辦公室的值班人員,工作人員表示,并不清楚單雙號限行的規(guī)定:“我是值班的我不太清楚這個,您問一下交警隊,這個通知應該都是他們發(fā)的,微信上都有。”
其實從文安縣政府官方網(wǎng)站的公告欄內(nèi)發(fā)布的限行措施來看,有一個原因就是:受不利天氣條件影響。昨天,河北共有包括石家莊、邢臺、保定、廊坊在內(nèi)多個地市紛紛啟動了重污染天氣黃色預警或霾黃色預警,但其中均未涉及對機動車實行單雙號限行的相關(guān)規(guī)定。
然而,就在昨天晚上,當記者再次登錄文安縣政府的官方網(wǎng)站,其公告欄中關(guān)于“限號措施”的通知已經(jīng)被一則新的公告所替代,公告說,按照市重污染天氣應急響應通知,縣政府要求各級各部門同步啟動應急管控措施,車輛限行交通管理措施也與廊坊市區(qū)同步,2016年10月1日至10月9日期間,機動車連續(xù)9天不限行。
上午發(fā)布限行,晚上又說不限行,朝令夕改,是否考慮到了公眾利益呢?
國慶節(jié)當天中午,文安縣空氣質(zhì)量級別達到了中度污染,而到了下午6點左右,空氣質(zhì)量為良。根據(jù)相關(guān)氣象資料和環(huán)境監(jiān)測預報的數(shù)據(jù)顯示,10月2號到10月3號,當?shù)乜諝赓|(zhì)量級別仍將維持在輕度或中度污染狀態(tài)。
河北省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心一位工程師表示,從環(huán)境保護角度考慮,正常情況下,一級政府采取限號措施,說明當?shù)乜諝赓|(zhì)量污染情況會有持續(xù)加重的趨勢,顯然文安縣當時的空氣質(zhì)量情況以及未來可能出現(xiàn)的狀況并不符合這一標準。同時,也不排除其他原因。
這位工程師表示,比如這個縣排名比較靠后,那采取個臨時性減排措施,保證空氣質(zhì)量改善改善,這也有可能。
北方工業(yè)大學憲法與行政法研究中心主任劉澤軍說,政府發(fā)布限行通知,需要綜合考慮各種因素,并遵循相關(guān)規(guī)定,如果在沒有上級政府特別授權(quán)的情況下,又沒有及時發(fā)布公告,采取限號的措施是不可取的。任何一級政府在出臺一項措施之前,在涉及公眾利益時,公眾享有提前知曉的權(quán)利,政府也應當盡到提前告知的義務(wù),這也是對公眾負責任的一種體現(xiàn)。
劉澤軍說,如果提前24小時告知,那百姓心里是有準備的,就不會感到突然。這種決策從它的時間點選擇上,都可以理解為叫荒唐。
動動手指、敲敲鍵盤,一條限行通知即可完成。但寥寥百字卻關(guān)系著眾多交通參與者的出行計劃和交通執(zhí)法者的工作調(diào)整。限行的初衷或許是好的,但“城難進,家難回”的現(xiàn)實顯然超出了有關(guān)部門的預料。事關(guān)公共利益理應三思而后行,因為再快的車輪也跑不贏朝發(fā)夕改的政令。