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11個(gè)班4重點(diǎn)7非重點(diǎn) 義務(wù)教育學(xué)校為何還分重點(diǎn)班?

11個(gè)班4重點(diǎn)7非重點(diǎn) 義務(wù)教育學(xué)校為何還分重點(diǎn)班?

2016-11-14 15:01:20

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  期中考試之后,某地一所義務(wù)教育階段學(xué)校公布成績(jī)。任課老師們發(fā)現(xiàn):該校初一11個(gè)班級(jí)的成績(jī)表顯示,前4個(gè)班級(jí)的語(yǔ)數(shù)外平均分均在100分之上,后7個(gè)班級(jí)的語(yǔ)數(shù)外平均分均低于100分。

  有教師感到驚訝。原來(lái)學(xué)校把11個(gè)班級(jí)分成了4個(gè)重點(diǎn)班和7個(gè)非重點(diǎn)班!于是教師發(fā)出質(zhì)疑聲:教育管理部門三令五申不允許義務(wù)教育階段學(xué)校分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班,學(xué)校怎么還分?

  教師的質(zhì)疑是有道理的:一是我國(guó)修訂的義務(wù)教育法早在2006年9月1日起施行。該法規(guī)定,義務(wù)教育是國(guó)家必須依法要保障的公益性事業(yè),而不是選拔性、競(jìng)爭(zhēng)性升學(xué)教育。該法明確規(guī)定,“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”。也就是說(shuō),初中開設(shè)重點(diǎn)班或尖子班等做法都屬違法行為,教育管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  二是教育部2014年出臺(tái)的“義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)”中第92條規(guī)定,學(xué)校實(shí)行均衡編班,不分重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班。

  既然如此,有些義務(wù)教育階段的學(xué)校為何無(wú)視法律和有關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),還繼續(xù)違法違規(guī)分重點(diǎn)班?具體分析,筆者認(rèn)為大致有這樣一些原因。

  長(zhǎng)期以來(lái),公辦初中學(xué)校普遍受中考指揮棒的左右,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一直面臨唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)即中考升學(xué)率評(píng)價(jià)的巨大壓力,不得不把追求理想的升學(xué)率當(dāng)作學(xué)校教學(xué)管理和評(píng)價(jià)的主要目標(biāo),并用較高的升學(xué)率證明辦學(xué)的質(zhì)量,以此獲得政績(jī)。記得有一年,筆者所在學(xué)校的中考成績(jī)較低,沒(méi)有獲得教育質(zhì)量獎(jiǎng)。開完全市教育質(zhì)量分析會(huì)議后,當(dāng)時(shí)的校長(zhǎng)在全校教職工大會(huì)上紅著臉說(shuō),聽通報(bào)升學(xué)率的感覺(jué)就是“恨不得找個(gè)地縫鉆進(jìn)去”,并誠(chéng)懇地說(shuō),我們的生源質(zhì)量確實(shí)不高,但是無(wú)論如何,希望全體教師共同努力,一定要把教學(xué)工作搞上去。而當(dāng)時(shí)的教導(dǎo)主任發(fā)言時(shí)則說(shuō),我們必須大張旗鼓地抓分?jǐn)?shù)。

  在像追求GDP一樣追求升學(xué)率的應(yīng)試教育評(píng)價(jià)機(jī)制里,基層初中學(xué)校的校長(zhǎng)不好當(dāng),面對(duì)生源困境,即便是大張旗鼓地抓分?jǐn)?shù)也并非易事。于是,不光是筆者所在的學(xué)校,全國(guó)其他地方的不少學(xué)校也在動(dòng)腦筋想辦法提高自己的中考升學(xué)率。比如,2016年長(zhǎng)沙市就有9所初中變相在初一年級(jí)分重點(diǎn)班,受到市教育局的通報(bào),責(zé)令各校寫出深刻檢查,要求初中學(xué)校必須嚴(yán)格依據(jù)入學(xué)考試成績(jī),按照“之字路”平行分班,不得以其他任何依據(jù)進(jìn)行分班。比如,一個(gè)年級(jí)10個(gè)班,學(xué)生90分以上的10人,分?jǐn)?shù)從高到低,每個(gè)班分一個(gè)人;80分至90分10人,分?jǐn)?shù)從低到高,每個(gè)班分一個(gè)人,以此類推,保證每個(gè)班入學(xué)新生的成績(jī)都是均衡的。但是,就具體情況看,真正做到這樣均衡分班的學(xué)校恐怕不多。

  除以上主要原因,一些學(xué)校還把辦重點(diǎn)班當(dāng)作吸引學(xué)生、滿足部分家長(zhǎng)希望學(xué)校辦重點(diǎn)班訴求的措施。

  再具體一點(diǎn)說(shuō),初一年級(jí)分班結(jié)果會(huì)對(duì)3年后的中考產(chǎn)生直接影響。從分班經(jīng)驗(yàn)看,重點(diǎn)班的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)差異較小,整體教學(xué)效果要比普通班好很多,其升學(xué)率也往往高于普通班。學(xué)校多辦幾個(gè)重點(diǎn)班,直接目的就是為了提高學(xué)校的整體升學(xué)率,為高中學(xué)校輸送更多優(yōu)質(zhì)生源,以此擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力。

  從以上原因看,盡管一些初中學(xué)校分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)的行為似乎是迫不得已,但是不管理由有多少,任何明著分還是變相分重點(diǎn)班的做法都是違法違規(guī)的。如果教育管理部門不嚴(yán)加治理,任其分下去,就會(huì)扭曲義務(wù)教育的辦學(xué)目的。

  在強(qiáng)調(diào)依法治教和依法辦學(xué)的背景下,近年來(lái),各地基層教育管理部門都在強(qiáng)調(diào),不準(zhǔn)義務(wù)教育階段學(xué)校以考試選拔方式招收新生;義務(wù)教育階段學(xué)校必須按常態(tài)平行分班,嚴(yán)禁按照考試成績(jī)分快慢班、實(shí)驗(yàn)班等。

  但是,由于受長(zhǎng)期的應(yīng)試教育唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)機(jī)制的影響和升學(xué)率政績(jī)觀的影響,近年來(lái),一些基層學(xué)校卻依然暗中變相在初一年級(jí)分重點(diǎn)班,有的學(xué)校則變著花樣在初三年級(jí)以分層教學(xué)為由重新分班。這種做法不僅對(duì)學(xué)生不公平,會(huì)導(dǎo)致對(duì)班主任和任課教師績(jī)效評(píng)價(jià)的不公正,容易引發(fā)班主任之間以及任課教師之間的矛盾,引發(fā)教師和學(xué)校管理者之間的矛盾。

  因此,筆者認(rèn)為,這種現(xiàn)象確實(shí)需要引起有關(guān)部門的重視,應(yīng)該以接受舉報(bào)或明察暗訪的方式加大監(jiān)管和督導(dǎo)力度,強(qiáng)制規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校依法辦學(xué),使得學(xué)校綠色發(fā)展,均衡地發(fā)展,確保每一個(gè)孩子都得到良好的教育。

  (作者為蘭州市第十中學(xué)教師)

  馬得清

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