(近觀中國(guó))習(xí)近平主持高規(guī)格座談會(huì) 賦予長(zhǎng)三角三個(gè)“新角色”
中新社北京8月24日電 (梁曉輝 黃鈺欽 李京澤)在近日的安徽之行中，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，引發(fā)外界關(guān)注。
據(jù)公開報(bào)道，這場(chǎng)座談會(huì)是習(xí)近平今年考察調(diào)研中舉行的首場(chǎng)座談會(huì)，也是習(xí)近平在2018年宣布支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，就此主持召開的首個(gè)高規(guī)格座談會(huì)。
4%的國(guó)土面積，不到10%的人口，創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中，長(zhǎng)三角地區(qū)是經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。會(huì)上，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)韓正、副組長(zhǎng)何立峰，以及長(zhǎng)三角三省一市的“一把手”齊聚。
習(xí)近平在講話中明確了實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的兩個(gè)關(guān)鍵詞：“一體化”和“高質(zhì)量”。同時(shí)，觀察也從習(xí)近平的部署之中，讀出長(zhǎng)三角區(qū)域被賦予的三個(gè)“新角色”。
一是新發(fā)展格局的“探路者”。
疫情深刻改變著世界，在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，中國(guó)已經(jīng)提出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
在座談會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。加快形成新發(fā)展格局?！斑@是深入分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)作出的重大判斷，也是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署。”
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生指出，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)循環(huán)”的新發(fā)展格局，必須構(gòu)建完整內(nèi)需體系，需要“一體化”發(fā)展思路。長(zhǎng)三角區(qū)域已經(jīng)有“一體化”發(fā)展的先期優(yōu)勢(shì)，能夠更快為全國(guó)探索出一條實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局的路線，從而為全國(guó)所借鑒。
習(xí)近平明確，長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。
張燕生認(rèn)為，這事實(shí)上已經(jīng)明確了該區(qū)域在新發(fā)展格局中探路的重點(diǎn)。長(zhǎng)三角區(qū)域須以此打通內(nèi)部生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體制機(jī)制，對(duì)外促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化，從而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)循環(huán)”的新發(fā)展格局。
二是科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“開路先鋒”。
長(zhǎng)三角區(qū)域一直是中國(guó)版圖上一支亮眼的科技力量，2019年出臺(tái)的長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要亦對(duì)此寄予高期待：到2025年基本建立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。
習(xí)近平在座談會(huì)上進(jìn)一步指出，長(zhǎng)三角區(qū)域要勇當(dāng)中國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。上海和長(zhǎng)三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。
南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪說，過去長(zhǎng)三角區(qū)域一直為全國(guó)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，但是現(xiàn)在看起來這個(gè)功能還不夠，當(dāng)下情勢(shì)證明中國(guó)發(fā)展主要在高水平科技供給方面受到制約?！靶滦蝿?shì)下，長(zhǎng)三角不僅僅是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)基地，更多要成為高科技的供給來源。”
在提及當(dāng)下科技創(chuàng)新時(shí)，習(xí)近平還用了“緊迫”一詞：“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國(guó)科技創(chuàng)新能力的緊迫性?！薄皠?chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌握在自己手中?！?/p>
張燕生表示，當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)情況已經(jīng)表明中國(guó)科技創(chuàng)新程度還有待提高。長(zhǎng)三角區(qū)域有較為突出的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，應(yīng)該為中國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新探索新路，包括打造符合實(shí)際的體制機(jī)制、營(yíng)造開放創(chuàng)新的科研生態(tài)等，這對(duì)中國(guó)的未來發(fā)展至關(guān)重要。
三是中國(guó)改革開放的“新高地”。
近年來中國(guó)開啟新一輪高水平對(duì)外開放，并以實(shí)際行動(dòng)不斷宣示改革的腳步不會(huì)停滯，開放的大門只會(huì)越開越大。盡管當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化遭遇倒流逆風(fēng)，但習(xí)近平在座談會(huì)上重申：越是這樣我們?cè)绞且吲e構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)定不移維護(hù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化。
他強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角區(qū)域一直是改革開放前沿。要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營(yíng)商環(huán)境，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，努力成為聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要橋梁。
“長(zhǎng)三角區(qū)域歷來是改革開放的高地，當(dāng)前再提打造改革開放‘新高地’主要是針對(duì)遇到新問題，即全球化受到挑戰(zhàn)?！眲⒅颈胫赋?，長(zhǎng)三角區(qū)域過去主要是出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)，利用國(guó)外市場(chǎng)在“客場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”，現(xiàn)在要充分發(fā)揮內(nèi)需作用，兼顧“客場(chǎng)”和“主場(chǎng)”，從而成為國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)循環(huán)”的重要連接。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英認(rèn)為，長(zhǎng)三角區(qū)域的起步就是從改革開放開始，未來打造“新高地”一方面需要制度開放，從“管”變成“放”，從“審批”變成“服務(wù)”，開展以放管服為主的制度性改革；另一方面需要法治化，以法律為依據(jù)保護(hù)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“這應(yīng)是改革開放新高地的應(yīng)有之義?！标慀P英說。(完)