中新網(wǎng)杭州8月24日電(錢晨菲 汪旭瑩)24日，浙江省生態(tài)“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)研討會在杭州舉行，來自中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、浙江大學(xué)等專家學(xué)者就該省“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)工作展開專題研討，并建言獻(xiàn)策。

　　為解決保障發(fā)展與保護(hù)耕地的“兩難”局面，2015年，浙江開展了生態(tài)“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)工作，在嚴(yán)格保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境的前提下，利用豐富的低丘緩坡資源優(yōu)勢，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地“點(diǎn)狀布局、垂直開發(fā)”，將具備開發(fā)建設(shè)條件的山坡地塊作為城鎮(zhèn)、農(nóng)村、旅游觀光以及綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，減少各類建設(shè)對平原優(yōu)質(zhì)耕地的占用，建設(shè)山、水、林、田、城為一體的生態(tài)型村鎮(zhèn)。

　　記者從會上獲悉，3年來，浙江省共申報(bào)“坡地村鎮(zhèn)”項(xiàng)目379個、建設(shè)用地2.4萬畝，最后優(yōu)中選優(yōu)，核準(zhǔn)實(shí)施了166個、建設(shè)用地10789畝，其中有村莊類項(xiàng)目、城鎮(zhèn)類項(xiàng)目、農(nóng)旅類項(xiàng)目、綠色產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。試點(diǎn)成功后，其已經(jīng)在浙江面上推開，成為常態(tài)化的一種開發(fā)模式。

　　今年是“兩山”理念提出15周年，圍繞如何構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制、促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，專家學(xué)者在會上分別建言。

　　“浙江立足土地資源稟賦，以保耕地、保生態(tài)、保發(fā)展為目標(biāo)，采取‘房在林中，園在山中’措施，實(shí)行差別供地政策，靈活達(dá)成‘兩山’理念的轉(zhuǎn)變。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長柯炳生說。

　　針對該省“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)試點(diǎn)情況，其建議，坡地居民點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行長期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)宅基地與房屋均商品化；同時，試驗(yàn)點(diǎn)要以“房在樹下”為目標(biāo)，嚴(yán)格控制房屋高度，提升生態(tài)保護(hù)和景觀價值。

　　“生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)是一個世界性難題?！敝袊茖W(xué)院大學(xué)國家土地科學(xué)研究中心主任董祚繼表示，“坡地村鎮(zhèn)”是對“兩山”理念的生動實(shí)踐和有力詮釋。生態(tài)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)分政府購買、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、生態(tài)補(bǔ)償四種途徑。而“坡地村鎮(zhèn)”屬于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”類的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)途徑，應(yīng)將土地經(jīng)營理念拓展到全部國土空間。

　　浙江大學(xué)土地與國家發(fā)展研究院院長吳次芳則認(rèn)為，浙江省應(yīng)強(qiáng)化山坡地開發(fā)保護(hù)的整體研究、總體規(guī)劃，加強(qiáng)坡地村鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定以及強(qiáng)化對坡地村鎮(zhèn)建設(shè)的共治共管。

　　“人們正從‘安居’走向‘樂居’再走向‘詩居’，‘詩居中國’的時代必將到來?！眳谴畏颊f。(完)