縣林業(yè)局局長違規(guī)成立管委會養(yǎng)牛，會員都是公職人員，而且用的還是公家的種牛？

　　今年3月，一條關(guān)于“養(yǎng)?！钡膯栴}線索引起了云南省怒江州貢山縣紀(jì)委監(jiān)委的注意，隨即成立調(diào)查組對問題進(jìn)行了核查。

　　問題線索提到的牛，是我國珍稀牛種、貢山縣地方特色畜種獨(dú)龍牛，僅分布在該縣獨(dú)龍江一帶且數(shù)量稀少?！蔼?dú)龍牛肌纖維細(xì)嫩度好，在喜好吃牛肉的怒江當(dāng)?shù)厥謸屖??！必暽娇h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　集地方特色與稀缺性于一身，獨(dú)龍牛早已不是一般意義的牛。據(jù)了解，在當(dāng)?shù)?，即便是基因不純甚至是傷后流入市場的?dú)龍牛，一斤也可能賣到近百元。

　　調(diào)查組隨即走訪了縣林草局(原縣林業(yè)局)。

　　“是有這么回事，有一個養(yǎng)牛的委員會，會員都是我們局的職工?！?/p>

　　“這個時(shí)間長了，當(dāng)時(shí)局里還開會研究了?！?/p>

　　“至于有沒有分錢的情況，還沒有聽說過?！?/p>

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　　通過談話，調(diào)查組確定了調(diào)查的幾個重點(diǎn)方向：從正面接觸原林業(yè)局局長肖永福，了解具體情況；從當(dāng)時(shí)的局務(wù)會會議記錄查找有無研究決定，是否報(bào)批等情況；從財(cái)務(wù)方面查找有無私設(shè)小金庫、違規(guī)分紅等問題。

　　當(dāng)時(shí)，因其他違紀(jì)問題正在接受審查調(diào)查的肖永福，對于成立管委會養(yǎng)牛這個問題，回答地很爽快：“這個養(yǎng)牛時(shí)間長了，而且設(shè)立管委會是針對審計(jì)整改采取的措施，是經(jīng)過開會研究的，歸在編職工共同管理?！?/p>

　　原來，由于獨(dú)龍牛的稀缺性，在2000年前后，當(dāng)?shù)赜性S多單位部門，為發(fā)職工福利或者搞公務(wù)接待，開展養(yǎng)?；顒印｜h的十八大后，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)和全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，該問題得到有效治理。

　　2014年，貢山縣派出審計(jì)組在對原林業(yè)局進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有一筆獨(dú)龍牛收入的經(jīng)費(fèi)，按照當(dāng)時(shí)經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定，不允許使用公用經(jīng)費(fèi)養(yǎng)殖獨(dú)龍牛，遂針對這個問題提出整改意見。

　　“怎么辦？”時(shí)任局長肖永福就提出“以牛養(yǎng)?！钡霓k法，成立管委會把單位所養(yǎng)的獨(dú)龍牛劃撥給在職在編的正式職工54人所有，自己任管委會主任，養(yǎng)牛收支單獨(dú)做賬。

　　“有沒有違規(guī)分紅的問題？如果沒有好處，職工為什么要成為會員？”循著管委會成立的事情，調(diào)查組開始深挖徹查小金庫及分紅的問題。

　　縣林業(yè)局獨(dú)龍牛管委會第二屆主任怒正強(qiáng)介紹：“管委會成立前后，林業(yè)局干部職工均未在管委會投入任何資金，成為會員后職工會分到一些跌殘后宰殺的獨(dú)龍牛肉，但還未進(jìn)行過資金分紅?！?/p>

　　調(diào)查顯示，2014年至2019年，管委會先后2次出售獨(dú)龍牛獲利30余萬元，除去看護(hù)人員報(bào)酬、基礎(chǔ)設(shè)施修建、清點(diǎn)人員補(bǔ)助等成本后，截至調(diào)查時(shí)賬面余額有23萬多元。

　　“其實(shí)說過好幾次分紅，成立時(shí)也想著這事，但由于各種原因，就一直擱置著?！闭{(diào)查人員從相關(guān)知情者處得知。

　　面對調(diào)查組的證據(jù)材料，肖永福承認(rèn)了違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，于2014年12月主持召開局務(wù)會議，違規(guī)將單位所養(yǎng)殖的58頭獨(dú)龍牛及6萬元售牛結(jié)余資金，無償劃歸職工所有的事實(shí)。2020年6月，肖永福受到黨內(nèi)警告和政務(wù)記過處分，涉案款項(xiàng)被收繳。

　　針對該案暴露出的問題，貢山縣紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)了《貢山縣關(guān)于開展利用獨(dú)龍牛謀利問題專項(xiàng)整治通知》，對全縣公職人員以及單位(集體)養(yǎng)殖獨(dú)龍牛的情況進(jìn)行大排查，重點(diǎn)整治單位(集體)及公職人員利用獨(dú)龍牛特色資源違規(guī)用公款購買、收受或贈送、私分侵占的行為，對違規(guī)以牛謀利搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、政治攀附等突出問題進(jìn)行線索大起底。

　　貢山縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2020年上半年，已移送9條問題線索，立案3件3人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，問責(zé)2人，立行立改批評教育1件1人。同時(shí)深入組織開展行業(yè)治理，堅(jiān)決斬?cái)嗬锚?dú)龍牛搞利益輸送的鏈條，推動產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　截至目前，專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)問題涉及的獨(dú)龍牛共有110余頭，將全部上交至縣獨(dú)龍牛保種場統(tǒng)一管理，已完成移送49頭，剩余獨(dú)龍牛正在清點(diǎn)移送中。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬