民革中央主席萬(wàn)鄂湘(右4)在貴州省納雍縣了解普賽河治理情況。民革中央供圖

　　(助力脫貧·一路同行)民革：“雙寓”助推貴州脫貧與高質(zhì)量發(fā)展

　　中新網(wǎng)北京9月4日電 題：民革：“雙寓”助推貴州脫貧與高質(zhì)量發(fā)展

　　記者 路梅

　　2020年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是脫貧攻堅(jiān)收官之年。2016年以來(lái)，受中共中央委托，民革中央對(duì)口貴州開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。民革中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)李惠東近日接受中新社記者專(zhuān)訪表示，民革將這項(xiàng)工作作為履行民主監(jiān)督基本職能的重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。

　　落實(shí)好中共中央賦予民革中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的重要使命和任務(wù)，是民革全黨的心頭大事。民革中央主席萬(wàn)鄂湘強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。勤于思考，提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的思想認(rèn)識(shí)；善于創(chuàng)新，探索脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的方式方法；密切配合，形成民革脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的合力；務(wù)求實(shí)效，防范脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作流于形式?！?/p>

　　民革中央成立脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，萬(wàn)鄂湘擔(dān)任組長(zhǎng)；黨內(nèi)專(zhuān)家、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成工作小組，分管副主席任組長(zhǎng)。通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研，民革中央與中共貴州省委、省政府交換意見(jiàn)、共同確定工作思路。

　　促發(fā)展 脫貧與環(huán)保并重

　　“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)一定要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不能走先污染后治理的老路?！?013年，民革中央主席萬(wàn)鄂湘赴貴州省畢節(jié)市考察，看到納雍縣因煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展而被嚴(yán)重污染的普賽河后提出，應(yīng)拒絕引進(jìn)破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)以人為本的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　此后，納雍縣通過(guò)“河長(zhǎng)制”強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，處罰違規(guī)排污企業(yè)、建設(shè)污水處理廠，開(kāi)展“清河行動(dòng)”；民革納雍總支則成立環(huán)保監(jiān)督中心，將監(jiān)督付諸行動(dòng)，徒步沿河尋找污染源并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。四年后，萬(wàn)鄂湘率調(diào)研組開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研，再次來(lái)到了畢節(jié)市納雍縣，考察普賽河生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理情況。“現(xiàn)在水清多了，沿岸綠植也很漂亮，附近的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也有聲有色?！闭驹诖笞儤拥钠召惡优?，萬(wàn)鄂湘高興地說(shuō)，“給你們布置的任務(wù)達(dá)標(biāo)了”。他希望納雍干部群眾攜起手來(lái)，繼續(xù)守好青山綠水，在脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的道路上，不斷進(jìn)取，早日達(dá)標(biāo)。

　　民革中央常務(wù)副主席鄭建邦多次赴納雍考察調(diào)研，深入田地、走進(jìn)農(nóng)戶(hù)，了解脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和民革幫扶項(xiàng)目等情況。了解到村民全年天天有活干、有收入，看到田地上空正在噴灑消毒藥劑的無(wú)人機(jī)，鄭建邦感慨納雍的變化，他說(shuō)，這兩年間，納雍簡(jiǎn)直不是一年變一個(gè)樣，而是一個(gè)月變一個(gè)樣。過(guò)去我們著急過(guò)的那些事，現(xiàn)在可以讓人喜上眉梢了。

　　李惠東受訪時(shí)指出，民革中央定點(diǎn)幫扶納雍縣30年，納雍的變化是民革“寓監(jiān)督于幫扶之中，寓幫扶于監(jiān)督之中”的一個(gè)縮影。結(jié)合在納雍的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“雙寓”也成為民革中央幫助貴州發(fā)現(xiàn)并解決脫貧攻堅(jiān)工作中的問(wèn)題時(shí)秉持的工作原則。

　　求創(chuàng)新 深入基層勤調(diào)研

　　李惠東介紹，幾年來(lái)，民革中央按照萬(wàn)鄂湘主席、鄭建邦常務(wù)副主席的要求，逐步形成了“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作小組+6個(gè)調(diào)研組+2個(gè)聯(lián)絡(luò)組”的“1162”工作架構(gòu)，以及每半年召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì)、開(kāi)展一輪專(zhuān)題調(diào)研、形成一份工作報(bào)告、進(jìn)行一次交流反饋的“四個(gè)一”工作機(jī)制，形成了具有民革特色的工作模式，為民主黨派履行民主監(jiān)督職能探索了新的路徑和經(jīng)驗(yàn)。

　　“民革根據(jù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)階段性任務(wù)要求不斷調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)對(duì)口地區(qū)摸清情況底數(shù)，聚焦突出問(wèn)題，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖?！崩罨輺|說(shuō)，我們把對(duì)縣、鄉(xiāng)、村干部的單獨(dú)訪談作為主要調(diào)研方式之一，直接和扶貧一線(xiàn)干部深入交流研討，編寫(xiě)訪談提綱和考察記錄，量化扶貧項(xiàng)目和貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)地考察要求，采用駐村調(diào)研、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和隨機(jī)抽查等多種工作方式，成效顯著。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，民革中央共組織各類(lèi)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研121次，赴353個(gè)村走訪了2500余戶(hù)貧困戶(hù)，訪談縣鄉(xiāng)村干部500余人次，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)、院壩會(huì)近170場(chǎng)，考察產(chǎn)業(yè)、易地搬遷等扶貧項(xiàng)目近370個(gè)，形成7份監(jiān)督報(bào)告，對(duì)貴州省的脫貧攻堅(jiān)工作作出整體評(píng)價(jià)，指出問(wèn)題和困難，提出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的普遍性、系統(tǒng)性、苗頭性問(wèn)題，民革中央還向中共中央提交了多份專(zhuān)題報(bào)告。

　　與此同時(shí)，2018年，民革中央?yún)f(xié)助貴州在北京舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目推介會(huì)，建立“博愛(ài)扶貧云商城”，動(dòng)員民革各級(jí)組織和廣大黨員積極購(gòu)買(mǎi)貴州省貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)扶貧，引導(dǎo)和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年舉辦民革企業(yè)助力貴州產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展大會(huì)，形成投資項(xiàng)目49個(gè)，總投資額1176.975億元人民幣。

　　控疫情 脫貧攻堅(jiān)不放松

　　今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。李惠東認(rèn)為，中國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮，這也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最根本的保證。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”。李惠東表示，民革將緊緊圍繞這個(gè)核心指標(biāo)開(kāi)展工作，“目標(biāo)不變、靶心不散”，對(duì)于疫情之下的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，民革已經(jīng)“日程滿(mǎn)滿(mǎn)”。

　　民革已經(jīng)著手調(diào)研疫情對(duì)貴州脫貧攻堅(jiān)影響的范圍和程度，將用準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)評(píng)估并提出建議；對(duì)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略的落實(shí)情況和支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷(xiāo)各項(xiàng)舉措的可行性、有效性開(kāi)展調(diào)研；針對(duì)疫情催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，研究貴州貧困地區(qū)如何抓住機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中為未來(lái)的發(fā)展贏得空間；關(guān)注因疫致貧、因疫返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況，確保兜底保障等幫扶措施到位，貧困群眾基本生活不受影響等等。

　　民革中央還要從貴州看全國(guó)，著眼于2020年中國(guó)在消滅區(qū)域性貧困、戰(zhàn)勝絕對(duì)貧困的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的普遍性問(wèn)題，提出問(wèn)題和建議。關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題是保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定、繼續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接、運(yùn)用好脫貧攻堅(jiān)的工作經(jīng)驗(yàn)和工作隊(duì)伍。

　　拓空間 制度優(yōu)勢(shì)化效能

　　脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是中共中央賦予各民主黨派的一項(xiàng)政治任務(wù)，是民主黨派首次對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，也是民主黨派開(kāi)展的規(guī)模最大、時(shí)間跨度最長(zhǎng)的民主監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，這項(xiàng)工作已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一個(gè)重要品牌，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要實(shí)踐。

　　李惠東指出，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是一種政治監(jiān)督，建立在與地方和基層中共黨委政府緊密協(xié)作的基礎(chǔ)上，同時(shí)也是民主黨派自我提升的重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有進(jìn)一步發(fā)揮制度效能的巨大空間。民革要把參加脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)民主監(jiān)督制度建設(shè)、充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用的重要資源。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，民革中央還建議，逐步推動(dòng)民主黨派專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作拓展空間、加大力度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成規(guī)范，為推動(dòng)民主黨派開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督提供制度保障。(完)